图：2020年3月，广西南宁市市场监管局青秀山风景区分局联合相关单位开展消费维权宣传进景区活动，现场为游客答疑解惑。 何正君/摄
■翟青文 本报记者 顾艳伟
　　广西，祖国南疆的一颗璀璨明珠，5千万壮乡儿女在这里和谐共生。北部湾畔风起潮涌，八桂大地生机盎然，带动消费市场蓬勃发展。2020年以来，广西市场监管系统和消委会组织高举保护消费者合法权益的旗帜，以强化网络监管、创建放心消费为抓手，以提升消费者满意度为目标，不断强化消费者权益保护机制建设，助力广西消费市场高质量发展。
以标准促规范 推进放心消费创建品牌化
　　“我们的标准已经通过评审，将在今年3·15期间向社会发布实施。”广西市场监管局副局长闭俊东在接受记者采访时说，该标准是全国为数不多的省级放心消费创建地方标准，将对广西推进放心消费创建品牌化提供制度保障。
　　据介绍，广西放心消费创建工作始于2016年，之后经过不断完善，于2020年以统一创建称谓、路径、标识、标准、制度、承诺的“六统一”为基础，深入推动放心消费多层次创建。“特别是2017年全国放心消费创建工作现场会在南宁举行后，广西放心消费创建工作全面驶入快车道。”闭俊东说，此后，广西先后开发建设了“互联网+广西放心消费创建平台”“广西放心消费地图”等网络应用，为消费者科学消费提供了有效指引。
　　闭俊东告诉记者，在推动放心消费创建工作中，广西连续三年重点推进电子商务领域放心消费创建，并纳入绩效考评，带动电子商务领域创建热潮。
　　2020年以来，广西市场监管部门深入美团、京东、车好多等30多家电商企业，开展放心消费调研指导，并以南宁市、北海市为试点，与电商平台联合开展创建、宣传推广活动。2020年10月、11月，广西在美团、大众点评APP美食频道显著位置分2期推出“广西放心消费”活动页面，进行传播推广，吸引了两地179家放心消费创建单位在美团上线。
　　此外，广西深化食品行业放心消费创建工作，推动食品安全示范城市、示范县创建，开展放心食品超市自我承诺，指导督促食品超市在经营场所醒目位置张贴承诺内容，让消费者明明白白消费。
　　防城港市是我国唯一海洋民族京族的聚居地。该市结合实际，大力开展特色创建，帮扶引导京族创建单位走出去，扩大产品的知名度和销售量。通过特色创建，广西12个民族自治县均创建了2条以上放心消费示范街，促进了少数民族地区的繁荣发展。
　　数据显示，截至2020年12月31日，广西参创单位达2.38万个，其中参创示范街区（商城、市场、景区等）349个，基本上每个县创建2条以上放心消费示范街。
　　随着放心消费创建工作的持续推进，打造广西特有的放心消费创建标准被提上议事日程。
　　闭俊东表示，广西市场监管局先后多次调研，召开研讨会，听取50多家市场主体的意见建议，完成了广西放心消费创建工作地方标准制定，并通过审定。
　　据介绍，广西放心消费创建地方标准分为5个部分，包括通则以及商店、街区、商城、电商等消费领域创建规范标准，将总体指导和规范广西放心消费创建活动。
以严管强网络 推进网络市场经营规范化
　　2020年，广西网购投诉仅占总投诉量的15.4%，低于全国31.85%水平，网络商品零售交易额395.24亿元，较2019年增长6.82%。这一成绩的取得，与广西市场监管部门强化网络市场监管密不可分。
　　据广西市场监管局网消处处长陆丽洁介绍，2020年，广西调整完善了网络市场监管厅际联席会议制度，进一步扩大协同监管领域和覆盖面，强化行政司法对接，形成共治合力。
　　在市场监管部门牵头下，各成员单位针对侵权假冒、虚假宣传、不正当竞争、欺诈消费者等突出问题，组织开展了2020网剑专项行动、加强保护知识产权、“双11”等网络集中促销活动的监管、打击网络传销、药品和医疗器械“清网”等一系列联合执法整治，为广西网络交易市场营造了公平竞争的发展环境，促进了网络市场的健康有序发展。
　　2020年，广西网络市场主体数量增长至28.85万家，吸引了更多广西企业和品牌“触网”经营，并进一步带动出口增长，南宁海关监管跨境电商零售出口业务2824万票，同比增长15%，规模居全国海关前列。
　　新冠肺炎疫情暴发后，广西市场监管部门强化重点整治，第一时间加强对禁售商品和防疫、民生商品网络交易行为的监测监管。责令下架违法商品链接350条，引导电商平台下架商品链接856条，收缴野生动物1.37万头、野生动物制品2237件。在“双11”等网络集中促销期间，通过大数据监测网络经营主体16.5万家次，涉及商品804万件次，立案查处违法案件31件，责令106家电商经营者改正和下架商品，有力地整肃了市场秩序。
　　2020年，广西市场监管局印发《促进广西平台经济规范健康发展工作措施》，明确了优化市场准入条件、实施包容审慎监管、鼓励平台经济发展等12条具体措施，指导电商平台依法履行责任义务，督促电商经营者公示登记主体等信息，严格执行进货查验等制度，及时处理消费投诉，在源头上遏制违法违规经营现象，保障公平竞争和消费者权益。目前，广西交易类电子商务平台营业执照等信息的公示率达到了89.9%。
　　在推动网络市场监管过程中，广西市场监管部门坚持长效长治，聚焦企业信用与企业利益的正向关联，全面推广消费投诉公示工作。联合广西消委会发布了3期12315消费投诉信息公示，共公示了110个经营主体的相关投诉信息，以信用约束和社会监督的方式倒逼经营者落实消费维权主体责任，取得了较好的监管效果和社会效果。
以评估促提升推进消费者满意度改善全面化
　　“一个城市消费环境的好坏，消费者最有发言权。”广西消委会秘书长陈继辉在接受记者采访时说，广西自2019年起就在全区建立常态化的城市消费者满意度调查评估机制，以测评结果实行末位约谈制，切实提高消费者的幸福指数。
　　2019年以来，广西消委会以问题为导向，分阶段、分层次、分步骤组织工作组到全区开展消费者满意度调研，先后深入南宁、柳州、桂林、河池、钦州等地，召开有各有关部门、社会各界和消费者代表、行业企业代表参加的“全面提升消费者满意度座谈培训会”，邀请专家点评广西消费维权领域存在的问题短板。
　　根据专家意见，广西消委会委托第三方机构进行调查，及时发现广西14个市在消费供给、消费环境、消费维权等方面存在的问题短板，提出优化消费环境、激发居民消费潜力的意见建议，供各级政府和市场监管部门决策参考。
　　陈继辉说，以评估促提升，是广西消委会开展消费者满意度调查的初衷。2020年10月，广西消委会再次开展消费者满意度调查，进一步激发全区提升消费满意度工作的活力，在全区范围内营造比学赶超、争先创优的氛围。“调查工作已经完成，从整体情况看，消费者满意度较上年度提高了3.58分。”陈继辉说，他们将向各地政府、市场监管部门通报测评结果，公布各地排名，充分运用测评结果，推动各地消费市场环境的持续改善。
　　2020年广西消费者满意度调查特别增加了“夜经济”和“直播带货”的专项调查。陈继辉表示，这两种业态作为激发新一轮消费升级潜力的重要举措，近年来已经发展成重要的经济业态之一，也逐渐在日常消费中占据越来越重要的位置，是消费者参与最多的消费活动。通过对这两种业态的调查，不仅可以发现存在的短板，也可以为行政机关科学规划行业发展提供决策依据，拉动当地经济发展。