图：江西省启动“线下无理由退货承诺”活动。
■本报记者 朱海
　　2020年，江西省市场监管系统认真贯彻新发展理念，紧扣“促发展拉高线、保安全守底线”工作目标，统筹做好抗疫情、战洪水、促发展、保安全、夯基础等各项工作，在“战斗”中践行初心使命，在奉献中诠释责任担当，确保了市场秩序总体稳定，民生保障基本平稳，“六稳”“六保”任务统筹推进，为全省高质量跨越式发展作出了积极贡献。
率先开展“一照含证”改革
　　2020年初发生的新冠肺炎疫情，给市场主体造成了巨大的冲击，江西省市场监管局坚决贯彻执行党中央、国务院关于促进复工复产有关部署，第一时间出台了促进经济稳定增长的20条举措，并牵头制定了江西省扶持个体工商户发展的15条措施。全省市场监管部门着力加强政策宣传，提升各项扶持政策的“知晓度”和“执行力”，让广大企业和个体工商户及时了解政策，充分享受政策。同时，强化政策兑现，绝不允许打折扣、做选择、搞变通，把“白纸黑字”转变成为企业需要的“真金白银”，打通堵点、清除障碍、渡过难关，全面推进复工复产复市。在帮扶工作中，始终坚持问题导向，及时了解企业所思、所想、所盼，针对政策落实中存在的新问题、新情况、新变化，细化、完善并推出更多“看得懂”“接地气”“易操作”的政策，助力畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。
　　2020年4月，党中央提出“六保”要求后，江西省市场监管局结合自身职能，加大“放管服”改革力度，做实做细“四个更”（办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少）。优化“网上办、不见面、快递送”服务，“企业开办一网通办”业务上线“赣服通”，并在7月3日全省“赣服通”3.0版暨APP上线视频会上进行了专项演示。营业执照、印章刻制、社保登记、银行开户在手机端“一网通办”，申请人进行刷脸认证即可调取相关证照数据，自动生成申请材料，基本实现“无感申报”，进一步优化“一次也不跑”“全程无纸化”服务。目前，网上办照率达89%以上，电子营业执照生成率100%。
　　江西省市场监管局在全国率先开展“一照含证”改革，按照“一照含证、集约办理、信息支撑、综合执法”的要求，通过“一照含证”让部门“少证照”，集约办理让企业“少等待”，信息支撑让群众“少跑腿”、综合执法让监管“高效能”，为市场主体提供办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少的营商环境。目前，江西市场主体办事时间已由原来的平均50个工作日缩短至10个工作日以内，提效80%以上；提交书面材料由原来的20余份减少至4份左右，且纸质材料“零提交”，大幅减少纸质证照发放数量，减少80%以上，大幅度增强了市场活力。
　　据统计，受疫情影响，2020年一季度，江西全省企业、个体工商户新登记注册量分别比上年同期减少了20.7%、21.5%。但截至2020年年底，全省实有各类市场主体319.11万户，比上年同期增长10.43%。其中，企业97.8万户，同比增长16.75%；个体工商户213.91万户，同比增长7.98%；农民专业合作社7.4万户，同比增长4.03%。
统筹做好抗疫情、战洪水工作
　　2020年，面对突如其来的疫情，面对多年不遇的特大洪水，江西省市场监管系统听令而行，闻令而动，迅速组成工作组、突击队、督查组赶赴一线，保价格、保质量、保供应，维护全省市场秩序总体稳定。全省系统18家单位被江西省委省政府、市场监管总局授予“抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，25名同志荣获先进个人称号。
　　为有效防控新冠肺炎疫情，江西省各级市场监管部门认真履行疫情防控环境组组长职责，全面禁止野生动物交易，开展食用农产品交易市场专项治理，规范活禽交易，加强冷链食品市场监管。紧盯口罩等防护用品，以及猪肉、蔬菜、米面油等老百姓生活必需品，从快处理、从重处罚哄抬价格行为。坚持特事特办，加快防护服、口罩等重点医用防护产品注册，完成防疫用第二类医疗器械产品注册597个，减免药品医疗器械产品注册等费用5494.23万元。深入机场、火车站、企业和学校等人群聚集区开展人体测温仪等计量校准服务，检测医用计量器具7.1万余台件。
　　2020年夏季，受持续强降雨影响，江西多地发生特大洪涝灾害。各地市场监管部门闻“汛”而动，迅速集结，主动担当，向“水”而行，毅然扛起防汛救灾的大旗，用实际行动践行人民至上、生命至上的使命担当，充分展现了市场监管铁军的风采。7月13日，江西省市场监管局发布《关于规范汛期市场价格行为的公告》，引导广大经营者加强价格自律，保持生活必需品、农资等重要商品市场价格基本稳定。同时，组织青年突击队奔赴抗洪一线。7月14日，组织工作组深入九江开展特种设备安全督查，重点对江西蓝新星火有机硅有限公司、九江（萍钢）钢铁有限公司、江西亚东水泥有限公司等企业的大型电站锅炉压力管道进行了检查，并就如何做好汛期特种设备安全监管提出了具体要求。7月15日，江西省市场监管局又召开防汛抗洪抢险救灾专题工作会，要求全省市场监管系统提高政治站位，打好防汛抗洪抢险救灾攻坚战；压紧压实责任，扎实做好保安全稳价格保市场主体工作；强化防范措施，确保单位和职工人身安全；做好统筹安排，抓好常态化疫情防控和落实“六稳”“六保”工作；严肃工作纪律，确保各项工作任务落实到位、落实到岗、落实到位、落实到人。
服务高质量发展有新成效
　　党的建设有新成效。坚持把抓好党建工作作为引领市场监管事业高质量发展最重要的任务，推进党建“三化”建设，制定“十个深化”工作举措。坚决扛起全面从严治党政治责任，与驻局纪检监察组共同完善联席会议制度、管党治党共建机制“两项制度”，持续涵养风清气正的政治生态。
　　落实“六稳六保”工作有新成效。出台服务企业促进经济稳定增长的20条措施，江西省全年新登记各类市场主体63.6万户，同比增长1%；牵头出台扶持个体工商户发展的15条举措，全省个体工商户“诚商信贷通”贷款105亿元。“三大”安全工作有新成效。江西省2019年度食品安全工作考核获A级等次，获国务院食安委通报表扬。启动药品智慧监管平台和疫苗全程追溯监管系统建设，上线运行疫苗追溯公众查询系统。全面启动特种设备安全专项整治三年行动，建成特种设备智慧监管大数据平台。开展危化品、电线电缆和防爆电气等重点产品质量安全风险隐患排查，加强儿童用品等重点产品质量安全风险监控，全省未发生区域性、系统性质量安全事件，未发生责任事故。
　　知识产权发展有新成效。2020年全省发明专利申请和授权2.23万件、0.44万件，分别同比增长58%、61%；商标注册申请19.97万件，同比增长32%，有效注册商标总量达51.3万件，同比增长27%。启动发明专利提质倍增三年行动，加强知识产权质押融资等工作，年内全省专利权质押贷款金额24.45亿元、商标质押贷款3.5亿多元，分别同比增长99.9%和6倍。
　　监管执法有新成效。深入推进“双随机一公开”监管，强化失信联合惩戒，持续抓好市场监管领域扫黑除恶专项斗争，“双打”行动在全国打击侵权假冒工作电视电话会上受到表扬。不断推进放心消费创建，试点开展线下实体店7日无理由退货承诺活动，全省12315平台共受理咨询投诉举报44.97万件。深入开展金融、网络直播等领域广告整治，强化强制性产品认证监管、民生领域计量监管。
　　质量提升有新成效。深入推进质量强省战略，赣州市作为质量工作真抓实干成效明显的典型，获国务院通报表扬。《江西省标准化条例》经江西省人大常委会审议通过并施行。“绿色生态技术标准创新机制”被国家发展和改革委员会列为全国首个生态文明标准化建设推广案例。农产品标准化及可追溯体系通过国家验收，启动并认定“江西省有机产品认证示范创建区”10个。