此次盛会召开,深刻体现我国和世界各国人民一起攻坚克难、渡过难关的担当和决心,也成为准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局的重要抓手,有助于实现我国“十四五”时期乃至二○三五年高水平对外开放目标,开拓合作共赢新局面。
服务贸易快速发展是全球化走向更高水平的重要体现和标志。从本质来看,服务贸易承载的是人类的智慧、思想和创意,标志着复杂劳动在价值创造的作用更加重要,成为经济结构、产业结构走向更高级阶段的动力源。随着网络空间治理、气候变化、重大传染性疾病、重大自然灾害等非传统安全威胁因素的不断凸现,迫切需要全人类智慧和力量予以妥善应对,不断深化全球分工合作仍然是不可逆转的趋势,服务贸易发展要紧紧扣住这些重大主题不断发力,空间巨大、增长可期。
充分发挥服务贸易多元功能,支持加快构建新发展格局。我们要坚持系统观念、全局谋划,统筹发展和安全,更加前瞻地推动服务贸易的布局,全面统筹国内国际两个大局,更好发挥多元功能,使得服务贸易成为加快构建新发展格局的重要支点和发力点。第一,通过服务贸易更好地将全球科技人才及其专业化服务体系引进来,为人类命运共同体贡献中国智慧。第二,服务贸易要致力于提升世界各国的包容性发展能力。第三,帮助广大人民群众融入全球服务贸易网络,成为提升高质量发展能力、推动实现共同富裕目标的重要环节。
构建与服务贸易新格局、新变化相适应的制度规则体系。数字经济为代表的新产业、新业态、新模式的快速发展,正在改变着劳动价值创造方式,服务贸易领域出现了新格局、新变化,构建与之相适应的制度规则体系,更好地维护公平、有序、规范的全球分工秩序,成为我们必须要前瞻性考虑的问题。以税收制度为例,自工业社会以来,全球各国不断协调、磋商,达成共识,建构了以实体机构为基本单元的国际税收分配制度规则体系。然而,数字经济的快速发展对这套制度规则体系带来了冲击,对于部分服务来说,不需要在消费地设立实体机构,便能够向消费者提供服务,这影响着消费地和生产地之间的税收分配。因此,世界各国要携起手来,按照公平正义的理念方针,对数字经济下的价值创造原则进行重塑,以此形成更完善的国家税收分配制度规则体系,在推动全球贸易便利化方面全面突破。
(中国社会科学院财税研究中心副秘书长蒋震)