执法办案
上海市市场监督管理局执法总队十二支队
攻坚克难勇担当 砥砺前行显真心
　　上海市市场监督管理局执法总队十二支队，主要担负反不正当竞争和打传规直的执法任务，现有干部17人。近年来，该支队先后荣获上海市市局机关党委先进党支部、上海市青年文明号、全国青年文明号，全国扫黄打非先进集体、全国法治政府建设工作先进集体，办理的案件多次获评上海市市场监管局十佳案件并入选市场监管总局百佳案例，涌现出了上海市市场监管局办案能手、上海市抗击新冠肺炎疫情二等功、上海市最美退役军人、上海市人民满意公务员、全国先进工作者、全国优秀共产党员等先进人物。
　　2020年春节疫情期间，该支队接到销售假冒口罩的线索后，全体人员放弃休假，不眠不休，仅用72小时就破获了案值近200万元的假口罩案，在行业内引起强力震慑；2021年春节前夕，在上海市市场监管局组织的“闪剑”行动中，该支队查获假冒大胜口罩共计55万只，为上海疫情防控和百姓的健康守牢安全防线。
　　该支队始终以急难险重任务为抓手，努力成为市场监管执法队伍的尖兵利刃。2020年4月至9月，受市场监管总局委托，该支队牵头主办了瑞幸咖啡（中国）有限公司重大专案，最终对30家帮助其进行虚假宣传的企业共处4000万元罚款，有效地震慑了所谓行业潜规则，受到市场监管总局的通报表彰。2021年初，该支队按照市场监管总局要求，选派7名执法人员紧急奔赴广州，在短时间内查明了唯品会不正当竞争案，最终唯品会被市场监管总局处以300万元罚款，为规范互联网电商行业竞争秩序作出了贡献。
　　该支队坚持创新监管模式，不断探索执法办案新思路，先后联合公安部门和军委审计署办理许多大案要案。近年来，该支队还屡次突破不正当竞争执法领域壁垒，先后查办商业诋毁、商业秘密等新类型案件，维护企业合法权益。
　　在提升办案能力上，该支队坚持每周分析一个案例、每月举办支队长讲课，定期组织案情复盘会、案件进展情况通报会、办案经验体会交流会，通过党员与干部之间相互学习、相互借鉴，持续“充电”。通过党内帮扶、困难走访、节日送祝福等活动，将组织关爱及时送到干部手上和心中，凝聚了人心，焕发了工作热情，激发了执法办案干劲，提升了队伍整体素质。该支队深入开展廉政风险排查，建立完善“两书一清单”，加强廉政风险防控，维护制度纪律的刚性约束。对党员干部开展经常性的党纪党规和廉洁从政教育，进一步增强廉政教育实效性。
浙江省义乌市市场监管综合行政执法队
“软”硬”兼施强支撑 敢作敢为树权威
　　自2019年10月成立以来，浙江省金华市义乌市市场监管综合行政执法队着力打造一支统一、权威、廉洁、高效的执法队伍，勇于承担急难险重任务，严守执法底线，充分展现了市场监管领域执法队伍的实干和担当。该队被浙江省双打办授予2020年度市场监管执法工作成绩突出集体；被浙江省市场监管局授予2020年度重大案件查处集体三等功；2020年，被国家版权局授予“中国版权金奖”管理奖，2015—2020年连续6年被授予查处侵权盗版案件有功单位。
　　强队练兵，打造高水平执法队伍。目前，义乌市市场监管综合行政执法队取得法律职业资格证书12人，公职律师10人，培养浙江省首批竞争执法人才库专家1名、省级执法办案能手2名。2020年—2021年9月，共立案5319起，其中大要案1522起。
　　敢做敢为，树立市场监管执法权威。义乌市市场监管综合行政执法队每年组织开展各类食品安全专项整治10余次。2021年，累计检查各类食品生产经营及餐饮服务单位逾6万家次，关停取缔近1800家，全年完成抽样检测2821批次，立案查处食品案件779起。该队实现特种设备制造、安装、检验和使用等全周期数字化管理，共检查特种设备使用单位967家，检查设备1136台，发现问题隐患170个，立案查处相关案件42起，问题隐患全部督促整改到位，做到安全风险隐患100%闭环管理。该队制定《义乌市药品网络销售专项治理工作实施方案》，全面摸排药品网络销售单位394家，对相关主体开展检查496家次，约谈药品网络销售单位81家，立案查处药品违法案件12起。
　　2020年新冠肺炎疫情发生以来，该队执法人员连续加班加点，立案查处疫情相关案件298起，全部适用顶格处罚，其中移送公安机关37起。
　　“软”硬”兼施，打造执法支撑保障体系。义乌市市场监管综合行政执法队完成程序规定统一、办案文书统一、案件信息管理系统统一和自由裁量等配套制度统一。同时，该队坚持贯彻案件主办负责制。近年来，市场监管领域案件主办人复议、诉讼应诉率达到100%。该队建设有标准化办案区1个，包括5个询问室和1个执法指挥室，配备有1套管理系统，一线执法人员人手一台单兵执法记录仪。该队采购配备5G执法记录仪、5G移动执法终端等硬件设备，使省级执法指挥中心直接联通并指挥调度现场执法人员。同时，率先在浙江省实现数字化执法办案区落地基层市场监管所。
河南省周口市市场监管综合行政执法支队
打造监管铁军 守牢安全底线
　　近3年来，河南省周口市市场监管综合行政执法支队严抓食品、药品、特种设备、工业产品等安全监管，牢牢守住安全底线，严厉打击各类质量安全违法行为，该市未发生系统性、行业性、区域性质量安全事故，市场监管综合执法水平不断提升，各项工作取得显著成绩。目前，周口市培育省长质量奖企业3家；质量工作在2019年度河南省政府质量工作考核中取得A级。
　　近3年来，该支队加强产品质量安全监管，在生产、流通领域抽查产品3406批次，立案查处产品质量违法案件342起；严查各类食品安全违法案件，共立案查处案件3847件；重点加强周口市所有从事药品、医疗器械、化妆品经营单位的质量安全监管，共查处“两品一械”违法案件1897起。新冠肺炎疫情发生后，该支队切实抓好新冠疫苗质量安全监管，严厉打击和查处非法流通行为。同时，该支队紧盯公众聚集场所，重点检查锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施、起重机械的特种设备定期检验、维护保养、安全制度等落实情况。截至目前，该市检查特种设备相关单位2418家次，立案查处86起。
　　在工业产品许可证证后监管工作中，该支队拓宽服务“广度”，对该市87家持证企业开展全覆盖“体检”；加大监管“力度”，按照“双随机，一公开”原则，每年对获证企业进行监督检查，重点对危化品、食品相关产品等从生产条件、原辅材料进货验收、出厂检验和产品包装情况等方面进行监督检查，落实闭环消项制度；提升服务“精度”，对复肥、食品相关产品、危化品、电线电缆等行业进行精细化分类梳理，提供个性化服务指导，同时完善基础数据库，为智慧监管奠定基础；探索监管“深度”，充分发挥监管合力，将标准化建设、计量监督、认证监督等各项工作融合到证后监管中，形成了一套系统、高效的证后监管工作机制。
　　该支队坚持重拳出击，严查大案要案。2021年9月25日，接到河南省市场监管局通报的案件线索后，立即抽调25人成立专案组，第一时间向主管副市长进行汇报，与郸城县委县政府沟通协调，争得当地支持，在较短时间内成功查办生产销售假冒伪劣水泥等，扣押会计账册、财务电脑、监控电脑、生产报表以及11万个水泥袋、3855吨水泥成品、1500吨熟料、600吨炉渣、800吨石膏等主要证据。该案件的快速查办，起到了“惩处一个、震慑一批”的作用。
江西省吉安市市场监督管理执法稽查局
织密监管防护网 书写执法新篇章
　　在巍峨雄伟的井冈山脚下，有一支队伍，一群人民群众切身利益的守护者，他们以坚定的政治立场、强烈的责任担当、出色的业务素质、显著的工作业绩、过硬的工作作风，时刻弘扬并践行着跨越时空的井冈山精神，身体力行传承着红色基因，这支队伍就是江西省吉安市市场监督管理执法稽查局。
　　2020年1月，突如其来的新冠肺炎疫情打破了喜庆祥和的春节气氛，该局执法人员彭鑫超在接到要求归队的紧急电话通知时，他看着产后身体虚弱的妻子和出生不到1个月的孩子，向他们说了声抱歉，就义无反顾地投入到了疫情防控一线。该局执法二大队大队长赵治辰，顾不上体弱多病的母亲和年纪尚幼的女儿，毅然带队开展市场巡查，杜绝野生动物交易，把控口罩等防控用品的产品质量，维护疫情期间市场价格稳定，坚守在防控工作的最前线……他们舍小家顾大家，越艰险越向前，把党和国家的事放在第一位，时时刻刻把人民群众的切身利益放在心上并付诸行动，正是这样，成就了他们“全国市场监管卫士”集体的荣誉称号。
　　吉安市市场监督管理执法稽查局成立于2019年12月，经过短暂的磨合，便投入到市场监管执法稽查工作中。至今，该局以民生领域医疗价格乱收费整治、产品质量安全执法、广告市场乱象整治、食品药品安全违法整治等整治行动为抓手，查处侵害人民群众利益的违法案件近200起，罚没金额超4400万元，严厉打击了各类违法行为。
　　针对群众反映医疗服务价格高的问题，该局及时回应群众关切，积极组织专项检查。执法人员从零开始，边学边干、以案促学，持续对各医疗机构的服务收费价格开展专项执法，成功查办28起医疗机构提高收费标准、自立名目收费、拆解收费等不执行政府定价乱收费的违法案件，依法责令停止乱收费行为并作出行政处罚，共计罚没3175.37万元，有力震慑了乱收费行为。
　　该局牵头开展民生领域铁拳行动、扫黑除恶专项斗争、打击侵权假冒、打击食品安全违法犯罪等专项行动，取得显著成效，在近两年打击侵权假冒、打击食品安全违法犯罪工作考核中，吉安市在江西省均名列前茅。
安徽省宿州市市场监管综合行政执法支队
扬帆起航正当时 利剑出鞘谱新篇
　　安徽省宿州市市场监管综合行政执法支队正式挂牌成立后，在“大市场、大质量、大监管”新的征程上扬帆起航，共组织综合执法队伍查办案件16105件，连续两年居安徽省第二位；2起案件入选市场监管总局典型案例，11起案件入选安徽省市场监管局和安徽省药监局典型案例。
　　该支队成立后，在安徽省率先建立政工制度，以促队伍融合；通过市直部门选调、社会公开招聘的方式补充的87名带编人员全部上岗，增强了执法力量；相继增配执法记录仪、无人机等执法装备，新建5个标准询问室；率先建成安徽省首个市级智慧市场监管平台。
　　宿州市市场监管综合行政执法支队开展封闭军训，在三九严寒中，参训人员精神抖擞、刻苦训练，早出操、昼操练、晚拉练，锤炼了执法人员奋勇争先、吃苦耐劳、听从指挥的优良品质。2020年12月，执法人员接到运销假酒举报后，连夜出动。因大雾跟丢目标车辆，他们不放弃，分析排查可能卸货地点，于次日凌晨锁定目标，“两节打假”首战告捷，受到安徽省市场监管局通报表扬。该支队加强证据搜集能力，成立电子取证小组；强化信息收集，成立情报分析小组。2020年10月，执法人员在某饭店就餐时无意中得知某摊贩销售的炒面十分筋道，出于职业敏感，研判分析该炒面掺入硼砂的可能性较大，经过近1个月的摸排，最终联合公安机关捣毁加工窝点。该支队查办的某4S店销售未经3C认证汽车案，荣获安徽省市场监管系统“铁拳”行动宣讲大赛一等奖；查办的某测绘有限公司不正当竞争等5件案件，在安徽省执法能力提升活动大会上全部获奖。针对群众多次投诉缺斤少两的“黑心秤”问题，该支队组织开展专项执法行动，依法查处2个销售点，查扣“黑心秤”51台。
　　该支队坚持执法力量一线执法办案、科室重点督办指导、基层所简易案件办理，分工不分家，避免重复检查扰民。该支队打造“1+X”协同平台，拓展科队、市县、行刑、部门、区域协同，形成执法的合力；加强衔接机制，共移送涉刑案件59件。2021年，该支队在重点领域“两节”打假办结案件2458起，成品油整治行动取缔加油站点158家；在其他领域共办理各类案件4099件。新冠肺炎疫情防控期间，该支队定点帮扶包保片区263户商户减免租金183万元，指导农贸市场111家摊位减免费用23.2万元；对112家企业轻微违法行为不予处罚。
广东省市场监督管理局执法监督处
监管有重点 执法有力度
　　广东省市场监督管理局执法监督处依法履行主体责任，严格查处违法行为，维护公平竞争市场秩序，为广东进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境打好基础。该处先后荣获广东省最美禁毒团队、全省全民禁毒工程先进集体、2020年度广东省“扫黄打非”工作先进集体、全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体、全国市场监管卫士等称号。
　　2019年以来，广东省市场监管系统围绕重点商品，严厉打击商标、专利等知识产权违法行为，共查处知识产权案件12838宗；在全国率先出台《举报侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为奖励办法》，建立全国首个“一站式”“一门式”集中统一受理处置侵权假冒举报的智慧监管平台；指导深圳市市场监管局查处的重庆某云服科技有限公司及下属分公司侵犯注册商标专用权集群案。2018年至2020年，广东省“双打”工作在全国打击侵权假冒绩效考核中连续3年位列第一梯队。
　　广东省市场监管系统依法严厉打击惩处食品安全违法行为，共查处案件7.25万宗；2019年，发现并及时消除食品中非法添加匹可硫酸钠等新型有毒有害物质重大安全隐患；联合广东省检察院、广东省公安厅出台危害食品安全涉嫌犯罪案件涉案食品评估认定办法，组织完成了多宗具有代表性典型案件的涉案食品评估认定工作；加强与司法机关的信息通报工作，共对84个责任人员作出食品生产经营从业资格限制。2019年、2020年广东省食品安全工作在国家评议考核中均获得最高级A级，食品安全执法稽查工作均取得满分。
　　扫黑除恶专项斗争开展以来，广东省市场监管系统累计排查涉黑恶线索10196条，向公安、纪检监察等部门移交3383条。助力公安机关查处了广州市某经营部电子产品强迫交易案、中山市张某某等人垄断市场运输业务案、江门市新会区蒋某某团伙欺行霸市（肉霸）案等涉黑恶的刑事案件。2018年及2021年，广东省市场监管局被全国扫黑办评为“全国扫黑除恶专项斗争先进单位”。
　　2019年，联合广东省12个部门共同组织开展专项整治保健市场乱象百日行动。广东省市场监管系统共立案查处相关案件1942宗。2020年，广东省市场监管局在全国率先公告严禁非法野生动物交易，突出整顿投机涨价、假冒伪劣、认证乱象，曝光典型违法案件231宗，依法从重从快查处涉疫案件6660宗。2021年，开展民生领域案件查办“铁拳”行动。广东省市场监管系统共查办涉及民生领域案件12078宗。 （鞠闻）