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食品领域
陈文:“三前局长”彰显责任担当
人物档案:陈文,男,江苏省镇江市市场监督管理局党组成员、副局长。
  在江苏省镇江市市场监管局,陈文是有名的“三前局长”——“想在前”“干在前”“冲在前”,他团结和带领镇江市食品药品监管战线的工作人员,全心全意地守护着镇江市人民群众“舌尖上的安全”。
  想在前,寻求创新突破。“镇江市食品安全工作应该怎么做”这个问题经常在陈文的脑海里浮现。针对当前食品安全工作的困难和挑战,结合镇江实际,陈文总结出“4321”工作法,即坚持以“四个最严”为根本遵循;坚持“市县联动、条块结合、以县保市、以市促县”的原则,压紧压实“三个责任”;以“两个文件”作为抓好食品安全工作的纲领性、指导性文件,深入实施食品安全战略,全面落实食品安全党政同责,全面推进镇江市深化改革加强食品安全工作9项内容、45条措施和党政领导干部28条食品安全工作责任清单落细落实;创新“社会共治”,打造“食安镇江”品牌。2021年12月,“4321”工作法被镇江市委市政府批准在全市推广。
  说到镇江市食品安全工作,必须提到两张“食安名片”:“文俊工作室”和“智慧模拟厨房监管示范中心”,它们都是在陈文的推动下建成的。“文俊工作室”已指导餐饮企业和学校食堂209次,开展专题讲座112场次。“文俊工作室”入选2020年全国市场监管领域“100个社会共治案例”,被第十九届中国食品安全大会评为2021年度“推进食品安全社会共治”优秀案例。“智慧模拟厨房”已成为江苏省餐饮安全监管实训中心,为镇江市300余名食品安全监管人员、2.4万家餐饮企业实施精准智慧监管和服务。《智慧模拟厨房——探索餐饮安全社会共治新模式》被评为2021年“第四届全国市场监管领域社会共治优秀案例”。
  干在前,才能行稳致远。为了加快推进镇江市食品安全工作再上新台阶,陈文执笔并提请以市政府办公室名义印发《镇江市落实江苏省2021年食品安全工作专项考核指标责任分解表的通知》《镇江市2021年度食品安全工作专项考核实施方案》,采取“每月通报”方式,狠抓推进落实,持续提升监管工作成效。
  冲在前,方显责任担当。2021年9月,在陈文的推动下,镇江市在江苏省率先成立了由市场监管、公安、农业农村部门组成的“打击食品药品违法犯罪融合战队”,合力打击违法犯罪行为。看似简单的工作,背后却是陈文一次次的沟通、一次次的辛劳、一次次的真心付出。
周晗亮:食安监管一线的骨干力量
人物档案:周晗亮,男,河南省市场监督管理局食品经营安全监督管理处一级主任科员。
  充分发挥80后市场监管人承上启下的作用,不仅是参谋还是一线骨干,这就是周晗亮的“角色”。
  2020年,突如其来的新冠肺炎疫情发生后,周晗亮先后担任河南省市场监管局疫情防控办公室成员、河南省进口冷链工作专班办公室成员,完善市场监管机制,信息汇总上报,连续两年春节期间值班值守。2021年,他肩负起进口冷链专班办公室工作,作为“豫冷链”项目负责人,起草完善《河南省进口冷链食品追溯系统建设方案》,仅用15天时间使“豫冷链”系统顺利上线运行。此后,按照边使用边优化边升级的思路不断完善“豫冷链”系统,陆续开发上线在线文件发放、在线监督检查及在线核查上报功能、第三方机构核酸报告上传、第三方冷库备案、与河南省大数据局数据对接、与企业温控数据对接等,排查处置20余起问题产品。同年9月,周晗亮推动河南省各地建设监管总仓,通过“豫冷链”系统实施进口冷链食品监督检查、问题排查、应急演练,确保实现线上线下联动检查,问题产品能够“一键排查、迅速定位、在线核查、信息共享”。他还推动“豫冷链”系统扩大使用范围,联系与农业部门追溯系统对接,全面推进食品追溯及全程温控系统。
  在周晗亮的推动下,河南省食品销售环节监管工作制度得到不断完善。他参与起草完善河南省食品抽检管理办法、核查处置规范、抽检信息发布及抽检年度分析报告体系,形成相关工作流程,累计参与安排流通环节抽检任务4万余批次,未发生任何差错事故。起草印发《河南省食品药品监督管理局食品安全形势和风险会商制度(试行)》,并负责风险会商办公室工作,组织开展风险会商,参与起草河南省“三小行业”备案管理办法及其修订工作,推进小经营店备案一网通办,按要求节点完成相关任务等。
  周晗亮还组织销售环节风险问题专项整治、组织参加督导调研并形成相关报告;起草了加强农村集市庙会监管工作的通知、大中型商场超市规范提升方案等,组织对保健食品批发市场、食品批发市场、农村及城乡接合部及校园周边、网络食品销售等开展专项检查,组织参加督导分别形成督导报告并移送,督导整改;参与河南省落实中央依法治国办食品安全司法执法专项督查、河南省依法治省委员会组织的优化营商环境司法执法督导检查并起草报告等。
文锋:敢为人先开新局
人物档案:文锋,男,湖北省荆州市公安县市场监督管理局党组成员、副局长。
  自2014年分管食品安全工作以来,文锋先后参与了公安县全国卫生县城、湖北省农产品质量安全示范县的创建工作,他主抓的湖北省食品安全示范县创建工作成功获批。公安县食品安全工作连续6年在荆州市食品安全年度考核中名列前茅。
  “革故鼎新勤思变,敢为人先开新局”是文锋的工作作风。他紧盯食品安全监管薄弱环节和食品安全风险承载能力建设,推动安全监管体制机制改革创新,提升食品安全风险防范能力。
  着力补齐农村集体聚餐监管短板。通过实地走访、检查农村集体聚餐高发时段的安全监管工作,文锋推动公安县食品药品安全委员会出台《公安县农村集体聚餐食品安全管理规范》,构建了以“县乡村厨师协会”为抓手,“政府主导、部门主抓、村组(社区)监督、协会自律、群众参与”的“五位一体”农村集体聚餐共治体系,形成了由聚餐备案、岗前培训、健康体检、移动厨房、食材配送、留样备查、环保餐具、餐厨垃圾回收组成的“八统一”监管机制;462名乡厨持证上岗,遍及全县16个乡镇,有效降低了农村集体聚餐食品安全风险。
  着力提升学校食品安全风险承载力。文锋积极推广学校食品安全责任保险机制,2018年以来,公安县市场监管局与公安县教育局、县财保公司等部门反复沟通,推动学校为学生购买食品安全责任保险。目前,公安县9万多名在校学生参与投保,参保率100%,校园食品安全防护墙更加牢固。
  着力服务食品产业有序发展。在文锋的主导下,公安县市场监管局助推公安县葡萄产业从种植向葡萄酒酿造延伸,收获了“江南葡萄第一县”的美誉;服务小龙虾产业提档升级,目前,全县“虾稻连作”面积达到3.7万公顷,产量跃居全国第七位。海瑞渔业、美斯特等企业加工的小龙虾远销欧美;服务规范豆制品产业发展,全县67家小作坊进入园区,集中成立豆源泰豆制品公司,实现规模化生产、品牌化经营。
  文锋是荆州市8个县市区市场监管局领导班子中,分管食品安全年限最长的一位。8年来,他始终致力于校园食品安全、保健食品治理和食品“三小”治理食品安全“三大”难点的治理工作。目前,公安县全县学校实施城管+学校+志愿者的立体监管模式,建立“保健食品讲座”群防群控工作机制,小桶装水厂、小酒厂、卤菜作坊、烧烤店、锅盔店等专项治理工作取得成效。

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【第 3 版:综合】
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