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陕西汉中
持续提升市场监管效能
作者:徐文智

  本报西安讯(记者徐文智)近年来,陕西省汉中市市场监管局围绕信用监管机制建设,真抓实干、探索创新、狠抓落实,大力探索“信用+双随机”监管模式,取得了实实在在的成效。
  多措并举强化涉企信息归集夯实信用监管基础。按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则,将30多万户市场主体的行政许可信息、企业年报、行政处罚、抽查检查、经营异常、严重违法失信、信用承诺等信息,通过国家企业信用信息公示系统(陕西)和信用中国(陕西·汉中)有效归集公示,初步完成了为每个市场主体信用“精准画像”,筑牢信用监管基础。
  扎实推进常态化开展“双随机、一公开”监管。在汉中市市场监管局的牵头组织下,坚持政府主导、建立健全机制,坚持培训先行、夯实工作基础,坚持目标导向、以实践促提升,坚持协同配合、推动抽查规范化、科学化、常态化,坚持日常督导与年度考核相结合,持续推进“双随机、一公开”监管工作“全覆盖、常态化”。该市25个市级部门和11个县区223个部门已入驻陕西省“双随机、一公开”监管工作平台,“一单两库”已全面建成,建立起了较为完备的检查事项清单、检查人员库、检查对象库。检查人员入库6122人,检查对象库1564个,入库市场主体逾30万户。近3年来,该市共开展部门双随机抽查2259批次、跨部门联合抽查1775批次,公示检查结果20263条,初步实现了让监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者无事不扰的工作目标。
  积极创新全力推进“信用+双随机”融合监管。汉中市市场监管局率先做好信用分级分类监管,努力打造“通用+专业”的企业风险分类评价指标体系,做好城固县市场监管局通用型分级分类监管全省试点,以及食品生产企业信用风险分类监管全国先行试点。汉中市市场监管局还全力支持汉中市卫健、住建、人社、应急、生态环境等部门结合工作实际,将风险分类与“双随机、一公开”监管有机衔接,切实提高监管的精准性,加强监督检查和执法办案的衔接,对发现的问题按照性质和严重程度分别给予不同的处理措施。该市已初步完成了通用型企业信用风险分类指标体系搭建,对45339户企业(不含分支机构)进行了信用风险分级分类。近两年,该市450家食品生产企业按A、B、C、D四类信用等级实施差异化监管;在企业登记事项和公示信息“双随机、一公开”监管工作中,将企业信用风险分类结果与抽查进行结合运用,针对不同风险类别进行抽查,问题发现率近34.5%,其中C类和D类企业问题发现率分别达到79.6%和59%,远高于往年平均25%的问题发现率,信用风险分类监管效能初步显现。

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【第 2 版:综合】
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