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让企业安心“奔发展”让群众舒心“享生活”
山东济南:创新监管服务举措开创市场监管新格局
作者:尹训银
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图:市场监管人员开展价格检查行动。
■本报记者 尹训银 文/摄
  什么是幸福的城市?每个人的答案不尽相同,但能勾勒出大致的轮廓:扎根于此的企业,能否感受到创新创业生态圈的盎然?生活于此的百姓,能否感受到舒心惬意的美好?
  让企业安心“奔发展”,让群众舒心“享生活”,话语朴素却实在。这是山东省济南市市场监管局在迈向新时代市域社会治理现代化新征程中立下的信条,亦是承诺。办实事、做好事、解难事,济南市市场监管局紧密结合职能,大胆创新、强化服务、落实突破,助力社会治理能力在深耕中提高、在创新中发展。
为企业发展兜住“满满的幸福”
  “没想到最近‘发了笔小财’。”王先生在济南一商业综合体内经营一家餐饮单位,他日常绑定缴纳电费的银行卡近日意外收到一笔2万多元的退还费。“我们是小本买卖,这笔费用大大缓解了现金周转压力。”
  企业的“小惊喜”来自济南市市场监管局持续开展工商业转供电环节加价集中专项整治行动的成效。
  近年来,为降低企业用电成本,国家多次出台降低电费政策。终端企业用户能否真正享受到政策红利?作为“中间商”的转供电主体,是否偷偷“薅羊毛”“赚差价”?济南市市场监管局对工商业、5G基站、居民、农业用电等各环节转供电主体进行拉网式清查,并对重点单位进行“回头看”,防止政策红利不落实、不到位、不传导和被截留等问题。
  整治行动不仅有力,而且抓细。该局建立健全转供电价格监管档案,定期调度工作进展,并通过多种形式发放转供电环节价格政策提醒告诫函,提高电价政策知晓度。
  企业轻装上阵,才能远行无忧。济南市市场监管局认真贯彻国家和省关于减税降费系列工作部署,不断扩大涉企收费领域整治范围,加强行业协会、中介机构、航运交通水电气等公用事业、金融等重点领域涉企收费价格监管。今年以来,该市查办转供水电、金融等领域涉企违规收费案件6件,责令退款339.57万元。
  济南市市场监管部门尽己所能护企安商,让企业源源不断汲取到发展的力量。
为放心消费托起“暖暖的幸福”
  你听说过开鞋厂还能进行网络传销吗?这是济南市市场监管局办理的一起新型网络传销案。
  当事人以个人名义开发“商城APP”销售男女款保健鞋,并制定一级加盟店、二级加盟店等会员等级制度及奖励政策,再以分销制团队重复计酬方式销售产品,通过但不限于财务人员银行账户及微信账户收取会员费,支付返利。市场监管部门经过对细枝末节的抽丝剥茧,形成清晰完整的证据链,并依法移交当地市场监管部门处理,让违法企业“紧急刹车”。
  近年来,传销搭上网络虚拟平台,挂上电子商务、网络直销、社交电商、微商等名目混淆视听。为维护健康有序的市场秩序、营造和谐稳定的社会环境,济南市市场监管局立足线上线下两个重点,按照“打早打小,露头就打,打防结合,以防为主”的原则,严厉打击传销违法活动。
  针对穿上“华丽马甲”的新型网络传销行为,济南市市场监管局结合监测数据、投诉举报、专项摸排、个案分析等情况,总结归纳网络传销易发领域、高发行业及运营主体特征,梳理、查找监管工作的堵点、盲区,不断提升网络传销监控、治理和查处能力。
  如何识破传销套路,如何避免误入传销?打防结合是济南市市场监管局“打传规直”工作贯穿始终的理念。以进企业、进社区、进机关、进校园、进市场“五进”为重点,组织开展打传宣传教育活动,提高消费者对传销的认识,提高对网络传销蔓延传播的防范意识,增强自觉抵制传销的能力。
  直销方面的监管也毫不松懈。不断加强对直销企业分支机构、服务网点、直销员、经销商、关联方及其直销活动的监管,提高规范直销力度。召开全市网络平台及直销企业行政约谈会,树立电商企业作为防范打击网络传销第一责任人的主体责任意识和守法经营自律意识,倡导自觉参与构建无传销网络平台工作。
  济南市市场监管部门全心全意维护消费者合法权益,让消费者畅享泉城消费的安全感。
让小小菜篮拎出“稳稳的幸福”
  “今天蔬菜价格怎么样”“只要摆上货架,每个品种都要明码标价”“价签标价与实际售价要一致,让大家买得明白”……4月的济南,疫情防控形势严峻。为了让百姓的菜篮子“拎得稳”,为了让百姓的心“不慌张”,各级市场监管部门工作人员穿梭在各大商超、农贸市场。
  疫情防控的特殊时期,济南市各级市场监管部门对粮油、蔬菜、肉禽蛋等生活必需品和防疫用品价格持续开展检查行动。对重点领域、重点地区和重点商品加强价格监管;精准发力,依法查处价格违法行为,约谈部分超市和总部负责人;畅通渠道,设立专岗专人,对接12345和全国12315平台,及时处理消费者投诉举报。
  面向济南市市场、商场、超市、行业协会和有关市场主体发布提醒告诫书,要求合理行使自主定价权;明码实价,坚决杜绝价格欺诈;加强自律,严禁哄抬物价;价实货真,自觉维护公众利益,自觉履行主体责任和社会责任。
  在重要节假日,及时开展涉粮保供稳价监督检查工作,尤其在夏粮、秋收等收获季节,紧盯涉粮单位,重点规范好粮食价格和交易秩序,坚决打击违反粮食市场交易秩序和粮食价格垄断的违法违规行为。今年以来,该市查办价格违法案件30件。
  济南市市场监管部门想在前、做在前,用心守护呵护,让百姓拥有追求美好生活的恣意。
让百姓出行体验“妥妥的幸福”
  识别、扣费、抬杆……看似寻常的停车场自动收费系统其实并不寻常,能够自动识别车辆类型,如果您驾驶的是一辆新能源汽车,系统将自动执行新能源汽车停放服务优惠政策。济南高新区这家商业综合体在全国率先试水,是市场监管部门敢创新、勇破题的缩影。
  小小停车位,蕴藏“大民生”。济南市市场监管局积极推进各类停车场收费公示工作的规范化进程;拉网式检查停车场收费、明码标价情况,摸清辖区停车场底数,督促各停车场做好收费明码标价工作;不断提升停车管理领域执法能力,持续开展停车管理领域市场秩序专项整治行动。
  重点监督检查停车场是否进行收费公示,是否在经营场所醒目位置如实标明服务项目、服务内容、收费标准等内容,收费公示牌内容是否变更及时,是否收取任何未予标明的费用,公立停车场是否存在不执行政府定价或政府指导价的行为,是否执行新能源汽车停车优惠政策,是否存在价格欺诈以及其他价格违法行为等。
  重点整治扰乱市场秩序、违规收费、明码标价不规范等违法违规行为,以更高标准、更严要求加大停车管理领域市场监管工作力度,确保该领域市场秩序稳定。
  “拦车收费违法”“不得占用公共区域收停车费”警示牌,“新能源汽车停车收费公示”宣传牌,停车场指示牌……一块块醒目的公示牌,让百姓出行停车时“幸福加倍”。
  济南市市场监管部门倾情倾力,破心结办实事,让百姓感受到归属感。
  城市的核心是民,城市的支柱是企,他们切身体会到的幸福感、获得感最有说服力,也是社会治理现代化工作的核心要义。济南市市场监管局不断创新监管服务举措,不断开创市场监管新格局,不断加强和创新社会治理,用市场监管之笔为企业、为百姓、为城市丰富着“幸福”的内涵与外延。

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【第 2 版:综合】
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