■本报记者 黄劼
今年3月份,深圳市一轮疫情过后,深圳市某企业法人周先生接到恢复办公的通知后,填写完《复工复产承诺书》《复工复产备案书》,才发现印章还留在封闭的办公楼里。而使用电子印章,仅用几分钟就完成了盖章操作,实现顺利复工。这得益于深圳市市场监管局构建的电子营业执照和印章综合应用体系。
日前,记者从深圳市市场监管局了解到,电子印章在金融领域应用取得新突破,可应用在银行单位结算账户业务中。同时,深圳市商事主体电子营业执照和电子印章应用的数据显示:已发放电子营业执照447万份,电子印章83万套,活跃企业超20万家,电子印章使用量近1600万次。
为居家办公企业解决燃眉之急
近年来,国务院大力推进电子印章应用,推动企业开办全程网上办理,明确了电子印章与实物印章具有同等法律效力。为优化营商环境,提升政务服务和商务往来便利化水平,深圳市市场监管局率先探索构建商事主体电子营业执照和电子印章综合应用体系,致力于推进电子印章的跨行业、跨领域应用。商事主体电子营业执照和电子印章综合应用体系是以电子营业执照作为主体资格证明、以电子印章签章为行为确认,目前已在深圳市政务服务、公共事业和重点商业领域取得积极的应用成效,尤其是商业领域的使用量全国领先,打破了过去权威文件均为线下纸质件、网上无原件的困局。
在疫情防控期间,电子印章的作用在各领域得到了有效发挥。受疫情防控影响,深圳市有部分企业无法正常完成工资发放,电子印章助力企业开启线上工资代发新模式,只需根据银行要求提交加盖电子印章的工资文件,即可快速完成代发工资业务办理,无需担心U盾或实物公章不在手上导致代发工资延迟的问题,为企业正常运转提供了保障,为成百上千家居家办公企业解决了燃眉之急。
今年3月,深圳市的一轮疫情过后,作为深圳一家企业法人,周先生收到了恢复办公通知。当时印章留在还在封闭的办公楼里,快递停运、人员居家办公。没有印章就没有办法提交复工材料,公司员工就不能准时返岗。就在焦虑之际,周先生想起之前领取的电子印章。于是,他打开“深圳电子印章”小程序,按照操作步骤,几分钟就完成了复工文件盖章操作,并通过电子邮件发给办事人员,无需打印、无需快递,方便快捷,公司员工顺利到岗。
据了解,从今年2月至今,已有近千家企业在包括人员工作证明、车辆出入证明、保供承诺书、复工复产承诺书等各类场景中使用电子印章,累计超过200万次。可以说,电子印章在深圳市按下“慢行键”期间,助力城市基本运营保障,在按下“重启键”后又助力企业以“深圳速度”复工复产。
金融领域应用提升企业开办效率
目前,深圳市市场监管局可为深圳市商事主体免费发放1套4枚电子印章,包括法定名称章、财务专用章、合同专用章、负责人章。电子印章支持手机端“深圳电子印章”、微信小程序“i深圳”APP以及电脑端“深圳市统一电子印章管理系统”网页版、客户端四种方式使用。企业随时随地可通过线上渠道给文件加盖公章。
电子营业执照和印章推广运行一年多来,深圳市各部门均已认可电子印章签署的电子文件作为原件和使用电子营业执照亮照,支撑近5000项政务服务事项使用电子印章作为材料提交。截至6月24日,深圳市已累计发放电子营业执照447万份,电子印章83万套,活跃企业超20万家,电子印章使用量近1600万次,搭建社会应用场景超过150个。深圳市的电子营业执照和电子印章体系在银行、保险、电商等商业领域实现账户开设、身份认证、合同签订、票据盖章、文书签章等场景应用。
近日,电子印章实现了在银行单位结算账户业务中的应用,与建设银行深圳分行、交通银行深圳分行和浦发银行深圳分行等银行积极探索应用合作,率先使用电子营业执照和电子印章办理银行开户业务,不仅减少了纸质材料和书面文件在企业内部、企业与银行之间的来回流转,还有效缓解了开户临柜办理的工作压力,让企业仅凭电子印章即完成银行开户,办理时长由2—3小时缩减到0.5—1小时,大大提升了企业开办便利度和效率。
深圳市市场监管局还将推动银行进一步升级“掌上办,掌上签”金融服务,企业可根据内部审计、财务核对等需求,通过手机申请代发历史明细,足不出户即可轻松获取明细表。而针对明细表的安全性和保密性问题,深圳市统一电子印章管理系统专门设置了加盖企业电子印章环节,从而能有效确保企业以及其办理人员身份的真实性,让企业“快速办,放心办”。
未来将持续推广到更多领域
深圳市市场监管局相关负责人表示,电子印章在金融领域的应用,跑出了营商惠企“加速度”,是提升企业开办便利化水平、优化营商环境的重要手段,拓展“互联网+金融服务”应用领域的重要举措,更具有重要而长远意义。其意义表现在四方面:
一是进一步提升“互联网+政务服务”水平,推进“数字政府”高水平建设,商事主体可同步免费申领电子营业执照和电子印章,并可在各类政务服务等事项中便捷使用,全面提升政务服务的便利度,逐渐形成以电子印章为核心的授权管理和法人身份认证体系;二是进一步提升营商环境,深化“放管服”改革,将电子营业执照和电子印章作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段,做到企业开办全程网上办,通过信息技术手段明确和固化企业意愿及行为,提升审批质量;三是以“政府定规范筑基础、社会促应用优服务”为原则,提供更多数字化基础服务,促进更好的网络交易环境形成和数字经济高质量发展,在为商事主体提供电子照章基础服务的同时,开放和提供电子身份认证和签章基础功能,鼓励各行业、各企业、各平台根据自身特点和优势提供更专业、更优质的社会化服务;四是践行创新发展理念,发挥深圳市先行示范作用,为全国范围内的整体推进积累实践经验。
据介绍,深圳市市场监管局将立足自身职能,持续深入推进电子营业执照和电子印章在各领域的应用。在政务领域夯实基础,挖掘应用深度。在全面认可电子照章的基础上再推出一批高频应用办事场景;在公共服务领域稳抓稳打,拓展应用广度;在民生相关领域重点宣传推广,力争实现公共服务全覆盖;在重点商业领域“以点带面”,提升应用高度。快速培育用户群体,发挥龙头企业引领效应,构建各行业全面应用的良好生态。同时,还将重点推进与北京、上海、广州等城市跨区互认,打破区域和时空限制,推动数据的互联互通以及信息的共用共享,为电子照章开辟更加广阔的应用空间,助力深圳打造数字经济高地。