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全国市场监管卫士
学习先进勇于担当致敬榜样争做卫士
作者:鞠闻

特种设备领域
张春波:历经风雨洗礼不忘初心
人物档案:张春波,男,黑龙江省佳木斯市市场监管局特种设备安全监察科科长
  从事特种设备安全监察工作35年,张春波几十年如一日,用坚定信念和实际行动,诠释了新时期市场监管人直面风险、一往无前的责任与担当。
  张春波对党绝对忠诚、政治可靠,始终保持谦虚谨慎、求真务实、勤学慎思的工作作风;始终严格遵守党的各项纪律和国家各项法律法规,认真按照各项规章制度履职尽责,持续强化自身作风建设。
  张春波善于将学习成果与工作实际有机结合,以理论指导实践应用。针对基层监察人员基础知识薄弱、监察业务水平不高等情况,及时提出在新形势下“以老带新、承上启下”的工作思路,着力强化完善特种设备安全监察工作储备力量,先后举办3期县(市)区特种设备安全监察人员培训班,通过现场检查指导、理论课件学习等多种方式方法,辖区基层特种设备安全监察人员理论与业务实践水平显著提升。
  近年来,佳木斯市电梯以平均每年10%速度增长,电梯安全问题也成为全市人民群众关心、关注的焦点。2017年后,黑龙江省人大批准黑龙江省地市级以上城市有立法权,张春波牵头制订了《佳木斯市电梯安全条例》(以下简称《电梯条例》)并于2019年1月1日颁布实施,这是佳木斯市获得省人大批准市(地)级具有立法权以来,出台的第一部实体性法规,在佳木斯市法制体系建设史上具有里程碑的重要意义。
  为使《电梯条例》得到进一步有效贯彻实施,张春波连续作战,又深度参与主导制定和推动了以下配套政策措施:2019年,牵头制定了《佳木斯市人民政府关于建立佳木斯市电梯质量安全工作联席会议制度的通知》,建立了以主管副市长为组长,各相关部门为成员单位的领导小组,可根据情况实时召开电梯安全联席会议,研究解决电梯重大安全问题;牵头制定了《佳木斯市人民政府办公室关于印发佳木斯市电梯责任保险方案的通知》,2019年该市投保率42%,2020年全市投保率达70%;牵头制定了《关于进一步发挥住宅专项维修资金在电梯应急维修和更新作用的通知》,解决了使用15年以上老旧住宅电梯无法申请电梯应急维修资金的问题,同时也为《电梯条例》有效实施提供了配套措施;牵头制定了《佳木斯市既有住宅楼加装电梯试点工作实施方案》,为该市既有住宅老旧小区加装电梯提供了有力支持。
邱德海:勇当先锋敢打头阵
人物档案:邱德海,男,福建省市场监管局特种设备处一级主任科员
  自2017年从海军部队转业到福建省市场监管局(原省质监局)工作以来,邱德海秉承和发扬人民军队的优良作风,把特种设备安全监管作为建功立业“主阵地”,在特种设备安全监管、疫情防控和复工复产等工作中当先锋、打头阵,续写了新时代转业军人的风采。
  邱德海勇敢直面特种设备安全监察这一责任重、压力大和风险高的全新挑战,不断优化调整和充实完善自身知识结构,提高业务能力,不仅以优异的成绩考取行政执法证和安全监察员证,还在新的岗位上想为、敢为、勤为、善为,多次获得优秀共产党员、优秀公务员和福建省直机关“防疫情、助复工、促发展”最美奋斗者等奖励和荣誉。
  2019年,邱德海牵头在危险化学品生产企业开展锅炉、压力容器、压力管道等特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理试点工作,试点成果和经验做法已被吸收到相关地方标准中。他推动强化场(厂)内专用机动车监管力度,相关举措和做法在2020年1月全国特种设备安全监察工作会议上进行经验交流。近几年,邱德海牵头做好国务院安全生产委员会办公室和福建省安全生产委员会办公室年度考核相关工作。他牵头推进全省特种设备安全专项整治三年行动,紧盯企业和群众反映的“急难愁盼”问题,通过问题、责任及销号三个清单“拉单挂账”和重要问题“清网行动”等方式,敢于动真碰硬,集中约谈38家使用单位,提请福建省安全生产委员会办公室挂牌督办1家燃气企业,强化风险管控和隐患治理。他牢固树立绿色发展理念,高效推进在用工业锅炉定期能效测试和节能监管工作,配合环保等有关部门加快推进燃煤小锅炉淘汰,进一步提升锅炉安全节能环保水平。
  邱德海还善于研究创新,牵头负责和推进全省百家特种设备重点单位三年服务行动计划。行动精选百家特种设备种类较广、数量较多的大型企业和工程,精准施策,全力支持推动企业复产、重点项目复工。作为福建省特种特备服务小分队协调联系人以及起重机械和场车服务小组组长,他多次带队深入福建马尾造船股份有限公司等单位复工复产一线,协调特种设备检验技术人员全部到岗到位完成特种设备检验,并帮助企业完成问题整改;同时协调全省特种设备服务小分队采取上门服务、视频诊断等方式排风险查隐患,认真把好企业复工复产安全关,以实际行动践行和创新寓监管于服务的理念。
程刚:以担当创新筑牢安全底线
人物档案:程刚,男,江西省九江市市场监管局特种设备安全监察科科长
  自2017年担任特种设备科科长以来,程刚以对群众的深情、对事业的忠诚,啃“硬骨头”,勇打“硬仗”,用果敢的担当、创新和无私的奉献,扎实做好了特种设备安全工作。
  任职之初,程刚就发现九江大量未检特种设备长期运行,存在极大安全隐患。为此,他对九江市企业连续进行了20多天的上门走访,深入了解问题发生的原因,最终打出了一套“组合拳”,建立了定期向各地政府通报定检率制度、市县两级市场监管部门协同查处机制、企业主体责任信用机制,并坚决抓好贯彻执行,一举解决了多年来困扰九江特种设备安全工作的难题。
  随着社会的快速发展,电梯每年大量增多,如何保障九江市数万台电梯使用安全?程刚一方面积极学习先进经验,开拓思路,创新方法,另一方面全力争取政府及相关部门支持,推动九江市仅用半年时间就建成了江西省先进的市级电梯应急救援平台。以平台为基础,九江市发布《九江市电梯应急处置工作制度》,制定了《九江市电梯应急救援行动指南》,部署构建了全市电梯二级救援站点申报布局和应急救援队伍建设,试行了电梯应急救援二级救援模式。
  九江液化气充气站多,监管难度大,充装市场一直比较混乱。为彻底解决这一难题,程刚主动牵头成立了局气瓶信息化监管领导小组,全力推进信息化监管,利用1年时间,就全面完成了该市120家气站的信息化改造,智能化改造加气枪262台,加装二维码气瓶达92.3万只,有效规范净化了液化气充装市场。
  2020年春节期间,新冠肺炎疫情突然暴发,正在海南探亲的程刚接到单位通知后,立即买票连夜飞回九江。疫情防控期间,他始终坚守一线,督促各电梯维保单位按要求做好维护保养工作,确保了疫情救治定点医院及封控隔离小区的140台电梯安全运行。因疫情封控等原因,当时九江市7家大型企业的电站锅炉存在安全隐患。面对企业停产会造成重大经济损失和不整改重大安全隐患就不能消除的矛盾,程刚主动协调检验机构,并积极争取江西省市场监管局支持,帮助企业在规定期限内完成了检验,既消除了隐患,又服务了企业发展。
  在程刚的模范带动下,九江全市特种设备安全监察人员心往一处想,劲往一处使,有力保障了九江特种设备安全形势不断向好。在今年江西省市场监管局组织的全省特种设备监察能力提升“千人大比武”活动中,程刚带领九江市代表队取得了全省团体第一名,个人第二、第三名的好成绩。 (鞠闻)

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