特种设备领域
王峰:忠于职守敢拼敢赢
人物档案:王峰,男,河南省开封市市场监管局承压类特种设备安全监察科科长
2014年4月至今,王峰一直从事承压类特种设备安全监察工作。近8年来,他忠于职守,开拓创新,服务民生,为推动开封经济社会高质量发展贡献了力量。
近年来,王峰在坚持学习掌握新的标准规范的同时,常年深入到特种设备安装和检验现场,向技术人员请教。依托长期的知识积累,2018年5月,王峰率先在开封全市范围推行了督办提醒函制度,即对日常监督检查中发现的苗头性问题以函件形式向被督办提醒单位和责任人下达,明确指出存在的问题,提出整改要求和期限,并要求按时回告,开封市市场监管局对整改结果实行抽查再监督。
2020年7月,按照上级部门要求,王峰立即带领检验机构专业技术人员赶赴国家电投集团开封发电分公司(原开封火电厂)对电站锅炉主给水管件材料进行认真核查工作。看着满满一屋子资料,王峰二话不说,对相关人员进行了分工。3天里,王峰带工作人员吃住在资料室,将主给水管道的设计图纸、招标建设资料、合同、材料变更、设计变更、施工单位、监理资料分拣出来,为核查工作提供了坚实基础。之后,他们发现开封发电分公司在役发电机组主给水系统上的等径三通未按照基建合同要求采用进口原材料加工,且不能提供原材料质量合格证明文件,存在材料错用的重大安全隐患情况。在上报开封市安全生产委员会办公室的同时,王峰积极与企业生产技术部、安环部负责人沟通,帮助企业制定周密详细的隐患整改方案。湖北十堰市燃气爆炸事故发生后,王峰第一时间想到开封市的燃气管道是否也存在类似的情况,他积极协调燃气主管部门调取资料,并深入燃气管道企业调研,对企业公用(燃气)管道安全管理工作进行检查督导,帮助企业梳理应检未检,做到应检尽检。
开封南郊有一个精细化工园区,园区内各类化工企业众多,在用的压力管道、压力容器成千上万。但近年来,因污染防治攻坚战等原因,各化工企业的生产时断时续,在恢复生产之前,需要对设备进行全面的检查和维护。针对这种现象,王峰积极与精细化工园区管委会和应急管理部门协商,提出园区和应急部门下达的停工、复工企业要及时通报开封市市场监管局。在此基础上,王峰深入企业调研了解特种设备安全管理工作中存在的问题,依法理清各部门在特种设备监管中需履行的职责,最终推动形成开封市特种设备安全联席会议制度,为构建特种设备安全齐抓共管、多元共治的新格局打下了基础。
陈宏亮:从“门外汉”成长起来的监察能手
人物档案:陈宏亮,男,湖南省益阳市安化县市场监管局东坪监管所副所长
2016年机构改革,陈宏亮从乡镇计生干部划转为市场监管干部。为做好新工作,他见缝插针学习,掌握法律法规知识。除了向书本学外,他还向老同事学、到现场学。一分耕耘一分收获。2018年。他通过考核首批取得特种设备安全监察员证,由“门外汉”成长为监察能手,兼任特种设备安全监察专干。
为掌握辖区特种设备情况,陈宏亮主动下基层、跑企业,一家家反复上门摸底调查,形成了完备的台账;为了解设备运行第一手情况,他深入企业实地调查,对辖区内特种设备安全与隐患状况了然于心。现场检查,他从不放过一个按钮,不略过一个阀门,不漏过一个事故隐患。
辖区内特种设备时有淘汰更新,监察问题整改闭环难,陈宏亮创新工作思路,在实践中不断摸索,自主设计了“特种设备动态监管台账”,大大提高了监察效率和问题整改闭环率。他潜心研究《特种设备安全标准化建设细则》,与安化县市场监管局特设股一起总结形成了“四个一”(一套制度、一盒档案、一个预案、一套记录)和网格化监管长效机制,并在各县区推广,提高了特种设备标准化建设的可行性和实效性。近年来,安化县域内特种设备安全监管“零事故”。
为公事,牺牲个人利益,陈宏亮无怨无悔。2020年,年仅两岁的女儿因病需要照顾,但面对疫情防控需要,陈宏亮主动提出留所24小时值班,“我作为年轻党员,这时候就要冲在前”。他发公告,送提醒,查卡点,巡市场,接投诉,办案件……短短几天,辖区内各电梯使用单位都张贴了电梯使用告知书。超市、餐馆、集贸市场、药店,处处都能看到他的身影。
面对违法行为,陈宏亮严厉查处。2021年8月12日晚,所里接到举报:一台可能存在安全隐患的液化石油气钢瓶运输车正开往东坪镇。陈宏亮放下手中的工作迅速带队前往,终于在晚上11点30分将该车辆截住检查,截至第二天凌晨3点,查获不合格钢瓶62只,当场依法扣押并着手立案调查。陈宏亮经手查办的案件量多面广,工商质监食药类都有涉及,共30多件,罚没70余万元,有效打击了违法行为,维护了市场秩序和群众利益。
作为共产党员,陈宏亮时刻注意在思想上、品质上严格要求自己,遵纪守法、坚持原则、是非分明。他常把群众安全牢铸心间,安全责任挑在肩。监管过程中,还经常自动担当调解员,成功化解物业与业主的矛盾。5年来,他累计为企业上门服务300余次,解决群众困难70余件。
廖迪煜:深耕特设一线 力保一方安全
人物档案:廖迪煜,男,广东省广州市黄埔区市场监管局党组成员
1986年以来,廖迪煜深耕特设一线,力保一方安全,在平凡的岗位上践行共产党员先进性,先后多次获得省级优秀党员等称号,获黄埔区区委、区政府嘉奖3次,立三等功一次。
黄埔区、广州开发区作为工业大区,全区特种设备具有分布广、增速快、应用广的特点,是省、市特设安全的“火山口”。 廖迪煜狠抓设备定检本质安全关键点,“柔性提醒”在先不懈怠,实行特设定检“三封信、一上门”机制(该做法2019年在全省推广),提前介入治理超期使用设备基础工作。对使用超期未检设备行为坚持“零容忍、必立案”的高压打击态势,2018年至今,特设立案87件,处罚287.2万余元。“专业抽查”固本不停顿,近3年委托第三方技术机构对全区累计7146台电梯和1117家企业的3.6万余台其他特种设备“全面体检”。长期以来,全区特设定检率持续保持在99.9%以上,位居全市第一。
廖迪煜还善谋监管“新路子”。破解监管主体责任难题,他推动黄埔区在全省率先成立区安委会特设分会,构建了部门主管,镇(街)、村(居)协管的互联互通监管体系及局、所两级监管模式。破解服务与执法平衡难题,建立“业务推介会”“沟通座谈会”“问题约谈会”机制,推进“容缺受理”提速服务,通过上门帮扶、安全预警等举措使区内新筹建企业顺利投产、安全运营。破解重点领域监管难题,对广石化大修过程中特种设备检验质量进行全方位全过程监察,开展全厂安全阀监督抽查等工作,使广石化1300多公里的压力管道,率先在全国中石化系统中领取了使用证,并在2019年全国中石化设备管理评比活动中获第一名。针对全国叉车安全监管难的现状,2021年7月,廖迪煜和团队成功研发集人脸识别、检验有效期提醒等31种功能于一体的叉车智能监管平台,使叉车难监管的问题有望得到解决。
廖迪煜还注重向管理要效率,多维度“层层宣贯”促提质,“线上线下”长期宣贯特设使用管理规范办法,并选树50余家特设管理规范企业,以典型引领企业管理能力大提档;全方位“政企联练”立标杆,2018年以来,分类组织开展省、市、区级大型特种设备突发事件应急演练累计12场,部分演练被制成视频作为全省特种设备使用单位应急救援演练教学片使用。
廖迪煜还是专家型的特检人。他参与了多项相关标准的起草,编著并出版了《基层特设安全监察简明手册》等7本专业书籍。
(鞠闻)