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全国市场监管卫士
学习先进勇于担当 致敬榜样争做卫士
执法办案领域
作者:鞠闻

徐伟:无愧责任担当的执法人员
人物档案:徐伟,男,重庆市垫江县市场监管局价格监督检查和反不正当竞争科(规范直销与打击传销办公室)科长(主任)
  组织查处传销、不正当竞争、价格等各类违法案件100余件,罚没金额6000余万元,查办的3起案件被市场监管总局评选为典型案例,5起案件被重庆市市场监管局评选为典型案例……作为一名市场监管系统的执法人员,徐伟以执法的力度和办案的温度,诠释了一个市场监管卫士的初心使命与责任担当。
  从事了一年多的基础性监管工作后,徐伟主动申请到县市场监管局执法大队从事执法办案工作。面对全新的业务领域,他深刻地认识到执法必须懂法、监管必须创新,通过自己的不懈努力,逐步掌握了执法办案的本领,逐渐挑起了全局执法办案的“大梁”。
  面对隐蔽的违法行为,凌晨三四点钟突击检查市场上销售的猪肉检验检疫情况、早上五六点钟突击检查保健会销经营主体、深夜摸排蹲守传销窝点、节假日期间应急值守、连续几个月跨省市办案、加班加点写终结报告……这些都是徐伟和同事们的工作日常。
  2017年9月21日,徐伟为了端掉一个销售假冒知名饮料的黑窝点,和几个同事在附近蹲守至凌晨2点才等到仓库开门,现场查获假冒饮料1629件,回到家时已是凌晨5点。刚在家躺下不久,他又被一个关于某餐饮店购买病死小牛作为食品原料的举报电话惊醒。询问相关情况后,他立即组织执法人员前往,现场查获正在对这头病死小牛进行解剖的当事人。
  2018年,徐伟从一则经营广告中发现线索,立即带领执法人员对该经营场所进行现场检查,结果发现该公司涉嫌传销。请示领导后,他牵头成立专案组展开调查,经过4个多月的连续奋战,最终,这一涉案金额5800余万元,涉传人员达1.4万人,蔓延区域遍及全国21个省、市的大型网络传销组织被成功取缔。
  在徐伟心里,这些年做执法工作,受委屈、受威胁都已是家常,他把主要的精力都用来办案查案了,并对此无怨无悔。
苏本强:夜以继日战斗在执法一线
人物档案:苏本强,男,广西壮族自治区百色市市场监管局党组成员、副局长
  从1996年到现在,苏本强一直从事市场监管工作,是一位名副其实的老执法人员。
  广西壮族自治区百色市共辖12个县市区,总面积3.63万平方公里,少数民族人口占83.53%,辖区监管半径大,执法战线长。为维护好民族地区的市场秩序,苏本强始终坚持以人民为中心,对涉及民生领域的大案要案,坚持带头查、敢较真、善周旋,先后查办了多起在全市全区具有重大影响的大案要案。
  2021年1月,接到该市某经销部涉嫌大量非法勾兑销售散装白酒的群众举报后,苏本强担任专案组组长,面对当事人宣称只代销不生产的说辞,带队前往重庆和云南进行核实,经过实地调查和两天三夜的秘密蹲守,最终查明当事人非法勾兑白酒并销售的事实,共查获涉案散装白酒22.17万公斤,货值217.08万元。该案被媒体报道为2021年广西食品安全第一大案。
  2021年开展民生领域案件查办“铁拳”行动以来,苏本强夜以继日地奋战在执法一线,先后带队查处了14个民生领域大案要案,铲除窝点8个,移送公安机关立案调查5件,7个案件被列入广西2021民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例并上报市场监管总局。他组织查办的销售国家明令禁止生产销售的电动自行车案、销售不合格燃气器具案及销售不合格成品油案,也在广西市场监管系统产生了重大影响。
  针对市场乱象凸显的情况,苏本强组织起草并推动出台了《百色市市场监管综合执法协调与考评制度》,明确了综合执法协调指挥和考评奖惩机制,强化了督查督办及通报机制。百色市市场监管系统形成了指挥顺畅、反应迅速、打击有力、规范统一的执法格局。为了增强市场监管局对大案要案及跨区域案件的查办能力,他积极建言献策,2021年,百色市市场监管局率先在全区设立了市场监管综合执法局。该局组建后,大案要案数量大幅提升,2021年共查办各类大案要案及典型案件103件,比上年度增长了6倍。与此同时,他还不断创新培训方式,利用案件查办现场开展以案代训的现场教学。
  在他的主导和努力下,百色市市场监管系统监管执法效能不断提升,执法覆盖面不断扩大,监管盲区不断减少。2021年,全市共查办民生领域违法行为4475件,比上年度增长2倍,案值5728万元,比上年度增长8倍;打击侵权假冒、食品药品安全、知识产权保护等多个执法领域工作指标位列全区前列。执法工作的创新和成效,得到了上级领导及群众的充分肯定。
陈育东:爱岗敬业 扎根基层
人物档案:陈育东,男,海南省三亚市市场监管局吉阳分局亚龙湾市场监管所所长
  从天涯海角到大东海,再到亚龙湾,陈育东扎根基层16年,用心血、汗水、智慧和忠诚维护着市场监管部门的公平公正,书写着一位基层党员干部平凡奉献的故事。
  面对新形势对市场监督工作提出的新挑战、新任务,从未接触过电梯、锅炉等特种设备专业监管知识的陈育东,为了啃下这个“硬骨头”,毅然带头参加各种学习培训。白天工作繁忙,夜里他就戴着老花镜查阅资料,虚心向业务骨干请教,还邀请专业人员到工厂、超市等地进行现场讲解。功夫不负有心人,经过2个多月的埋头苦学和实际操练,他成为了三亚市市场监管局第一批获得B类特种设备安全监察员资格的市场监管人员。
  三亚是国际知名旅游目的地,亚龙湾更是三亚旅游的焦点、国内外游客集聚的地区,身为所长的陈育东深知肩上担子的沉重。为了处理好消费投诉和纠纷,陈育东凭借多年丰富的基层经验和扎实的业务功底,带领市场监管所执法人员检查规范每一家店、每一条商业街区,认真调解处理消费投诉,做到件件有结果、事事有回音。2021年4月,面对“海胆”事件沸沸扬扬的网络舆情,陈育东始终坚守在一线,只要有需要,就第一时间赶赴到场,展开细致调查,做好耐心劝导,最终圆满解决了这起在全国影响较大的海鲜餐饮消费投诉纠纷,平息了社会舆论。
  2020年春节,疫情防控形势严峻,陈育东主动放弃休息时间和公休假期,每天带队对辖区农贸市场、药店、冻库等重点行业和场所进行严格检查,并联动辖区居委会及区政府各个职能部门开展疫情防控市场监管专项整治,确保各项措施落实到位。
  在海南自由贸易港建设的大潮中,陈育东秉承“服务一方环境,维护一方稳定”的原则,在基层办事窗口积极倡导高效、便捷的优化服务理念。他常常要求所里的工作人员要多换位思考,履行“店小二”式的服务。在他的带动下,全所上下齐心协力,严格遵守规章制度、工作禁令,积极创建规范化基层党支部。2019年大东海市场监管所党支部被三亚市委组织部评为“三亚基层党组织A级示范点”,树立了市场监管卫士的良好形象。
叶建康:扎根岗位 冲锋在前
人物档案:叶建康,男,广东省河源市紫金县市场监管局蓝塘市场监管所所长
  无论是打击走私贩私、捣毁制假窝点,还是“扫黑除恶”专项斗争、疫情防控……在基层所工作10年来,叶建康始终冲锋在市场监管工作的最前线。在平凡的岗位上,他用实际行动赢得了群众的信任和拥护,受到了领导同志们的认可和好评。
  为了守护当地百姓的民生福祉,他坚守底线,敢于碰硬,不徇私情,秉公执法。2020年1月,叶建康带队到农村开展日常巡查时,发现一处隐蔽工厂。他迅速上报情况,并组织人员全天候进行蹲点监视,最终成功捣毁了一个生产加工假冒伪劣化妆品的黑窝点,查扣不合格化妆品1997箱(121716瓶),货值277万元。2021年,他主动向当地党委政府汇报,牵头组织开展净化生猪市场专项整治行动,精准捣毁1个生猪私屠黑窝点,查处多起销售无检验检疫“白板猪”案件。从清理取缔无证无照食品加工小作坊到引导无证生产加工场所合法合规经营,再到保障当地特种设备安全运行,近3年来,蓝塘市场监管所在叶建康的带领下,查办涉及食品药品、化妆品、特种设备、网络交易等方面的案件59起,罚没款35.7万元。
  叶建康信奉“其身正、不令则行;其身不正、虽令不从”,在工作中坚持做勤奋学习、廉洁勤政、执行命令的表率。作为辖区市场监管所的负责人,叶建康在平凡的岗位上,用实际行动带头践行着一名共产党员的初心和使命。
  在蓝塘市场监管所工作的10年,他穿梭于圩镇、村庄的每条街道上,几乎每一户企业、个体门店都留下了他的足迹。哪个片区有多少企业,哪个村有几户经营户,哪条街有几家餐饮店,他都如数家珍。经营户和群众见到他总是习惯性地唠唠家常,而他也总是耐心细致地宣传有关法律法规,不厌其烦地向经营者释疑解惑,认真负责地引导他们合法合规经营。
  特别是疫情发生以来,他经常放弃节假日休息时间,带领全所干部职工走街串巷,穿梭在农贸市场、商场超市、药店、饭店、隔离防控点等重点区域进行排查,保民生、保供应、保安全。
  在基层多年,对于关系到群众切身利益的每一起消费纠纷,叶建康总是严肃对待,耐心倾听每一位群众的心声和诉求,公平合理地维护好消费者的合法权益,为规范辖区市场秩序、保障群众利益,默默地守护着、坚持着、奉献着。
李桂英:把本职当天职实现人生价值
人物档案:李桂英,女,黎族,海南省陵水黎族自治县市场监管局党组书记、副局长
  仔细侦办每一起案件,耐心面对每一起消费投诉……多年来,李桂英以忠诚与担当,坚守在市场监管工作的第一线,把职业当事业,把本职当天职,不断实现自己的人生价值。
  2010年5月,李桂英任陵水县食品药品监管局党组书记兼局长,机构改革后任县市场监管局党组书记、副局长。
  作为党组书记,她全面履行市场监管职责,各项监管工作都踏上了新台阶。她积极履职,勇于担当,带领执法人员探索消费维权的新路径、新方法。她牵头组织制定《陵水黎族自治县特种设备应急预案》,在海南省率先开展特种设备突发安全事故应急演练。她秉持“早一天作为,百姓健康就少一天受害”的理念,尽可能快地消灭危害公众健康的食品安全突出问题。她组织指导制定全县质量提升行动计划、《陵水黎族自治县开展质量提升行动加快建设质量强县工作方案》。她组织相关企业开展培训,积极做好质量提升工作;积极协调推进品牌建设,助力陵水雷丰牌芒果获批成为国家生态原产地保护产品,助推陵水高质量发展。
  作为市场监管系统执法稽查战线上的老兵,李桂英带领同事们积极奋战,认真核查每一条线索。她积极协调公安部门,成立公安派驻联合打击食药犯罪协调办公室,实现行政执法和刑事司法无缝衔接,有力打击食品药品违法犯罪行为。
  近年来,她带领陵水县市场监管局端掉黑窝点21个,4人因制售有毒有害食品罪被判刑,7类食品犯罪行为被基本消灭,6类食品不合格率高的问题得到了有效解决。
王立明:磨砺稽查执法的钢刀利剑
人物档案:王立明,男,海南省市场监管局市场监督行政执法局局长
  全心全意为人民服务、全力办好每个案件,是王立明多年来在市场监管执法稽查工作中始终坚持的信念。任劳任怨、不遗余力,是同事们对他的评价。以身作则、勇挑重担,是他对自己的要求。
  2021年以来,面对铜价大幅上涨的情况,一些不良企业为降低成本,偷工减料,出厂的电缆存在严重火灾安全隐患。为打击生产销售不合格电缆行为,王立明身先士卒,带领电缆专案组奔走在电缆执法一线。作为现场带队人员,他为了担心问题电缆被转移,在旁边蹲守了整晚;为了办案,面对台风仍坚守在执法现场。专案组共查获不合格电缆38万余米,涉案金额1020余万元。
  为贯彻落实《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》,助力建设国家生态文明试验区,王立明带头钻研禁塑知识,组织编写《禁塑案件查办指引》,开展禁塑执法培训,为基层执法人员提供技术支持;带队到基层一线明察暗访,对发现的违法行为现场查办。在他的带领下,海南省先后查办禁塑类案件4352起,罚没款752万元,涉案货值超过201.3万元。
  2020年8月,面对一起社会各界高度关注的电梯投诉,王立明带领市场监督行政执法局第一时间成立专案组,连续3天从早到晚对涉案电梯及相关单位进行执法检查,并与业主代表、物业、安装维保公司、电梯生产企业分别反复进行沟通协调,最终圆满办结该投诉事项,受到小区群众的一致好评。
  为斩断省外走私冻品的输入链条,保障人民群众“舌尖上的安全”,王立明督办了海南省近年来最大的冷冻肉类食品“115”专案,指导查处案件181起,罚没款6.34亿元,吊销食品许可证89个,移送公安机关查处65起。
  工作中,王立明注重学习总结,善于研究创新,有力推动以党内监督为主导,行政监督、司法监督相互有机贯通、相互协调的市场领域监管模式,得到中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组和市场监管总局有关负责同志的批示肯定。
  (鞠闻)

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