■本报记者 刘浩
　　为深入推进长三角区域重点民生领域信用合作、切实保护民生促发展，日前，上海、江苏、浙江、安徽4地市场监管部门联合公布2022年度长三角区域市场监管严重违法失信名单典型案例，涉及未经许可生产腌腊制品并销售、出具汽车安全性能虚假检验检测报告等违法行为。以下为此次发布的部分案例。
“上海金瑞食品”无证生产腌腊食品
　　上海市虹口区市场监管局将未经许可实施腌腊肉生产的上海金瑞食品有限公司列入严重违法失信名单。2021年11月25日，虹口区市场监管局对上海金瑞食品有限公司进行现场检查，发现当事人在其住所内未经许可生产咸猪腿肉。经查，当事人未经许可生产腌腊制品并对外销售，经当事人确认已销售的产品货值金额约3万元，当事人未如实记录并保存相关进货凭证和相关销售凭证。同时，虹口区市场监管局对现场查获的咸猪腿肉委托第三方检验检疫机构进行抽样检测，被判定为不合格产品。
　　当事人上述行为违反了《食品安全法》第三十五条、第五十三条有关规定，构成了未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动、未建立食品进货查验记录制度的行为。2022年3月8日，虹口区市场监管局依据《食品安全法》第一百二十二条、第一百二十六条有关规定，依法予以从重处罚，对其作出警告、没收咸猪腿肉2498.7千克、没收食日晒盐（腌制）40包、并罚款626620元的行政决定。同时，鉴于当事人的违法行为危害群众身体健康和生命安全情节严重，虹口区市场监管局依据《市场监管严重违法失信名单管理办法》第五条等规定将其列入严重违法失信名单。
　　点评：当事人无证生产腌腊食品，违反食品安全法律法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，市场监管部门对当事人进行从重处罚，并列入严重违法失信名单。市场监管部门始终把保障食品安全作为重要民生实事，全面落实食品安全“四个最严”要求，对于制售不安全食品行为依法严惩，以儆效尤。
“江阴龙民食品”超量添加防腐剂屡罚不改
　　江苏省江阴市市场监管局将“屡禁不止、屡罚不改”的江阴龙民食品有限公司列入严重违法失信名单。2021年3月12日，江阴龙民食品有限公司因生产经营标签虚假的食品被江阴市市场监管局处以5000元罚款；同年4月6日，该公司由于生产的老式蛋糕被检出超限量添加防腐剂，其生产经营超限量使用食品添加剂的食品被江阴市市场监管局处以没收违法所得205元、罚款5万元的行政处罚；同年11月10日，该公司生产的软心橙蛋糕、老蛋糕再次被检出超限量添加防腐剂，又被江阴市市场监管局依法处以没收违法所得200元、罚款5万元的行政处罚。
　　因江阴龙民食品有限公司一年内累计受到三次以上行政处罚，2022年1月13日，江阴市市场监管局依据《食品安全法》第一百三十四条的规定，对该公司处以停产停业7天的行政处罚。同时，鉴于该公司存在“屡禁不止、屡罚不改”情形，江阴市市场监管局根据《市场监管严重违法失信名单管理办法》第二条和第五条等规定，将当事人列入严重违法失信名单。
　　点评：《食品安全法》第一百三十四条是针对食品安全领域“累罚累犯”情形新设定的行政处罚方式。作为食品生产经营类的经济主体，被责令停产停业意味着短期内食品经营行为能力被剥夺，列入严重违法失信名单则意味着违法者长期信用破产，甚至永久失去在此行业开展生产经营活动的能力。目前，该公司因信用破产，不得不终止食品生产经营活动，并注销《食品生产许可证》。
4名自然人侵犯知识产权被列入失信名单
　　浙江省宁波市市场监管部门将侵犯知识产权的孟某某等4人列入严重违法失信名单。2021年12月，宁波市市场监管局收到宁波市中级人民法院司法建议书，一批知识产权案件的涉诉相关主体严重侵害知识产权、破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为均已构成犯罪。其中，翁某某、王某某在离开原公司后，以擅自带出的技术资料为基础，以不正当手段相互复制、使用、共享原公司的技术信息，并开展相关工作。经评估，上述技术虚拟许可价值超过1.7亿元。孟某某在注册商标权利人得力集团有限公司未授权、许可的情况下，生产、销售带有“得力”“deli”“白令海”注册商标的复印纸并予以销售，销售额共计214万余元，非法获利4.1万余元。赵某某在未经注册商标所有人授权许可，组织工人生产假冒博格华纳、霍尔塞特、盖瑞特、霍尼韦尔、石川岛等注册商标的涡轮增压器，并销售给“越南阿宋”“北京王德勇”等人，销售金额共计114万余元。
　　根据法院司法建议，宁波市市场监管部门对知识产权领域严重失信行为实施信用惩戒，依据《市场监管严重违法失信名单管理办法》及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》等规定，于2022年1月底将犯假冒注册商标罪、侵犯商业秘密罪的4名自然人孟某某、赵某某、翁某某、王某某列入严重违法失信名单。
　　点评：《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》以及《关于强化知识产权保护的意见》要求“健全知识产权信用监管体系，加强知识产权信用监管机制和平台建设，依法依规对知识产权领域严重失信行为实施惩戒”。此次将知识产权领域违法犯罪主体列入严重违法失信名单，是落实党中央、国务院强化知识产权保护，加强信用监管的有效尝试，也是宁波在成功创建社会信用体系建设示范区后加速前进，推进信用监管机制持续优化、知识产权保护体系更加全面的重要举措，对激发各类市场主体创新活力，营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的浓厚氛围，支撑经济高质量发展有着重要意义。
“合肥安信汽车检测”出具虚假检验报告
　　安徽省合肥市长丰县市场监管局将出具虚假检验检测报告的合肥安信汽车检测有限公司列入严重违法失信名单。2021年12月9日，合肥市长丰县市场监管局执法人员依法对合肥安信汽车检测有限公司进行检查，发现该公司存在涉嫌出具虚假报告等问题。经长丰县市场监管局立案调查，当事人存在缺少对车辆防抱死制动装置和辅助制动装置的检验、未检验轴距、底盘动态检验未进行点制动检验、检测报告出具的制动初速度与视频反映的制动初速度不符等问题，属于出具虚假检验检测报告的行为。2022年7月11日，长丰县市场监管局依据《检验检测机构监管办法》有关规定，对当事人作出罚款3万元的行政处罚决定。
　　鉴于当事人在2020年至2022年期间，连续三次违反相关法律法规，出具虚假检验检测报告，严重危害汽车安全性能、威胁人民群众生命安全，长丰县市场监管局依据《市场监管严重违法失信名单管理办法》第二条和第七条规定，将当事人列入严重违法失信名单。
　　点评：检验检测机构对于汽车安全性能的把关发挥着至关重要的作用，检测过程不合规范、检测数据弄虚作假等违法违规行为严重扰乱了检验检测市场秩序，损害了行业公信力，严重危害人民群众生命财产安全，市场监管部门将予以坚决打击。