图:长三角地区“美丽乡村放心消费创建”启动仪式。
一村一美景,一村一品牌,美丽乡村入画来。党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。营造安全放心的消费环境,是建设美丽乡村的题中之义。近年来,江苏省市场监管局精准施策彰显地方特色,以点带面层层推进,打造美丽乡村放心消费创建工作品牌,以放心消费创建的实际成效助力乡村振兴,进一步推动全省经济高质量发展。江苏省共有79个乡村被认定为省级放心消费创建示范区域,形成了一批美丽乡村放心消费创建示范标杆。2022年,盐城市19个美丽乡村年接待游客共计200多万人次,年综合收入破10亿元。刚刚过去的2023年春节假期,南京市美丽乡村迎来火爆客流,共接待游客总量达66.39万人次,同比上升5%。
锚定目标方向 绘制放心消费创建路线图
统筹谋划,下好美丽乡村“一盘棋”。2021年以来,江苏省委、省政府将“美丽乡村”放心消费创建列入重点工作,在顶层设计上为美丽乡村建设搭好框架。《江苏省“十四五”市场监管规划》提出打造放心消费创建惠民工程,把放心消费创建不断向人口集中的乡镇街道和特色乡村延伸,突出农产品、农资品牌、民宿旅游、农家餐饮等重点行业领域放心消费创建,逐步实现放心消费创建城市乡村全覆盖,全面提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。2022年,江苏省市场监管局修订《江苏省放心消费创建示范认定管理办法(试行)》,出台《江苏省放心消费创建示范区域认定评估细则》,明确了美丽乡村放心消费创建标准,从社会贡献度、创建参与度、消费安全度、经营规范度、消费满意度等五个维度评价创建示范工作;进一步健全情况通报、信息共享、督查考核等沟通机制,推动形成齐抓共管、各负其责、联动共促的创建工作格局。各地将美丽乡村放心消费创建纳入年度计划,实施清单式管理,深入乡村社区加强宣传引导,指导建章立制,落实落细举措,营造浓厚的创建氛围。
注重把握特色 打造放心消费创建示范点
因地制宜,融合特色促进发展。江苏省不少地区在美丽乡村放心消费创建工作中结合区域产业和企业特色推出新举措、构建新载体,充分发挥放心消费创建对乡村基础环境、文化环境、诚信环境建设的促进作用。在南京,成立南京市美丽乡村放心消费诚信承诺联盟,推广线下7日无理由退货承诺和在线消费纠纷化解机制,持续开展“放心农产品”“放心乡村旅游”等“一村一品”创建活动;江宁区打造集观光、民俗体验、农家乐等于一体的特色田园品牌,推动农村商场、超市、市场、企业、景区设立维权特色服务站“督督工作站”;玄武区支持汇通达网络股份有限公司创新“平台+乡镇店”模式,帮助乡镇零售店实现数字化、智能化转型,服务19.2万家乡镇店,涵盖农资、家具、家电等8个领域。在苏州,不断丰富“诚信苏州·消费天堂”放心消费创建内涵,将放心消费创建作为美丽乡村建设达标的条件之一,把依法经营、明码标价、质价相符等承诺纳入村规民约,加强乡镇(街道)、行政村(社区)消费维权分中心建设,推进“百镇千村无假货”“村村小店放心买”。在无锡,制定实施《农家乐食品经营许可审查工作指南》,确保消费者饮食用餐安全;推行消费维权服务站规范化建设和线下实体店无理由退货承诺,实现消费维权“零距离”;统一放心消费创建标识标牌和商家质量服务承诺公示,开展“放心消费体验无锡”系列消费体察活动,让消费者零距离体察美丽乡村放心消费创建成果,激发消费潜能。在常州,金坛区仙姑村成立“放心消费创建工作领导小组”,组织商户加强食品安全和消费权益保护等知识学习,商户亮证亮照经营,进销台账齐全,商品服务明码标价,一般消费纠纷自行和解率达到80%以上;集有机种植、科普教育、养生度假、休闲观光于一体的一号农场占地2000多亩,依托自营“一号农场商城”,制定“电子商务放心消费”活动系列规章制度,及时处理消费投诉,有效投诉处理率达100%,消费者满意率达到95%以上……江苏省市场监管局通过放心消费创建“组合拳”,打造“一村一品一店”,大力推进美丽乡村建设提质增效。
凝聚发展合力 扩大放心消费创建覆盖面
整合资源,延伸放心消费创建更长“半径”。2021年4月,江苏省市场监管局牵头组织沪苏浙皖市场监管部门在宜兴正式启动了长三角地区“美丽乡村放心消费创建”活动,出台全国首个区域性美丽乡村放心消费地方工作标准《长三角地区美丽乡村放心消费创建活动实施意见》,明确以提升放心消费创建工作覆盖面、经营者诚信守法意识、商品和服务质量、消费维权保障能力等为目标,以农村农产品、农资品牌、乡村旅游、农家乐餐饮等13个领域为重点开展创建活动,在长三角地区形成联动开展的工作格局。江苏省市场监管局还指导溧阳市、宜兴市联合浙江省长兴县、安吉县,安徽省郎溪县、广德市等长三角“一地六县”共同出台全国首个《美丽乡村放心消费体系建设与管理规范》,内容涵盖了“一地六县”美丽乡村放心消费体系建设与管理的目标原则、总体要求、组织建设、场所设施建设、环境建设、经营与服务管理、质量与安全管理、宣传与培训管理、信息与标识管理、投诉与监督管理、评价与持续改进等方面,构建了美丽乡村放心消费体系建设闭环模式,为基层实践工作提供了明确的操作指引,推动创建工作规范化、制度化、体系化。溧阳市市场监管局牵头发起“一地六县”名优农产品销售联盟,选择经营状况良好、品牌知名度高、市场口碑佳的名优农产品企业,2022年6月设立4个名优农产品销售专柜,开业首年销售额突破300余万元,形成了生产基地、龙头企业、批发零售市场“一二三产”融合发展的惠民模式。
征程万里风正劲,重任千钧唯担当。江苏省市场监管局将继续在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委省政府决策部署,踔厉奋发、笃行不怠,以强烈的使命担当、积极主动的姿态、扎实过硬的措施推进美丽乡村放心消费创建,助力建设宜居宜业和美乡村,努力绘就一幅幅产业兴旺、乡风文明、生态宜居、生活富裕的美好画卷。