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住房租赁市场金融支持政策公开征求意见
需求持续释放市场未来可期
作者:孙蔚
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图:资料图片
■本报记者 孙蔚
  “房住不炒”和“租售并举”一直是房地产行业健康发展的两大方针。随着我国城镇化的推进,大城市的新市民、青年人也面临着“买不起房”“租不好房”的难题,如何进一步推动租赁市场健康发展成为各界关注的热点话题。2022年,金融16条等一系列政策的出台给楼市吹来了阵阵暖风,。在住房租赁领域,近日,央行、银保监会也公开征求对支持住房租赁市场金融政策的意见,在业内引起广泛热议,或将对未来房地产行业的发展模式产生深远影响。
租赁需求持续释放
  春节后,随着各行各业复工呈现出良好态势,住房租赁需求正在持续释放。贝壳研究院发布的最新数据显示,2月,全国重点40城租金指数环比微涨1.2%,同比下跌2.1%。在经济向好趋势的带动下,叠加春节后租赁“旺季”的季节性因素,全国重点40城租金指数自去年9月连续4个月环比下跌后,从今年1月开始止跌回升,2月保持稳中回升的趋势。
  多数城市租金指数1月、2月连续环比回升。2月,重点40城中只有福州、贵阳、石家庄、烟台、南通、惠州、芜湖等7城租金环比下跌,其余33城均环比回升。
  粤港澳大湾区、长三角城市群多数城市租赁市场活跃度提升较快,广州、惠州、东莞、佛山以及中山租赁成交量达到近一年以来的峰值。从同比增幅来看,排名前20的城市中,超7成位于东南沿海地区、长三角地区、环渤海地区,其中粤港澳大湾区有6城、长三角城市群9城中有6城均排名前20。一线城市中,广州、深圳同比增幅最快,其次为上海、北京。
  贝壳研究院高级分析师黄卉对《中国消费者报》记者表示,春节后租赁市场的表现在一定程度上反映了城市外来人口的流向,能够在一定范围内反映出城市的经济活力。黄卉认为,相比去年,今年春节后租赁“旺季”市场热度更高,除了经济复苏带来的新增、换租需求外,此前受疫情或春节假期短期抑制的租赁需求得以释放,推高了市场热度。
金融支持力度加大
  由于住房租赁市场的特殊性,若想大力发展,迫切需要全方位的金融支持。近日,央行、银保监会起草了《关于金融支持住房租赁市场发展的意见(征求意见稿)》,共17条(以下简称金融17条),主要围绕住房租赁供给侧结构性改革,以商业可持续为基本前提,重点支持自持物业专业化、规模化住房租赁企业的发展等,为租赁住房的投资、开发、运营和管理提供多元化、多层次、全周期的金融产品和金融服务体系,意见反馈截止日期为3月26日。
  此次金融17条中,最受业界关注的内容之一是加大了对租赁住房企业的信贷支持力度。支持商业银行向新建、改建长期租赁住房的各类主体发放开发建设贷款。鼓励商业银行向符合条件的主体发放租赁住房团体购房贷款,期限最长不超过30年。支持向自有产权的住房租赁企业发放住房租赁经营性贷款,允许经营性贷款置换开发贷款,期限最长不超过20年。向非自有产权的住房租赁企业发放经营性贷款,期限最长不超过5年。
  “允许租赁企业贷款批量买住房且时间长达30年,这是空前的大招。这意味着,只要以住宅租赁为目的买房,都是允许贷款的,这对于加速商品房的去化、优化房地产开发企业的资产负债表、促进楼市全面回暖,都有着积极意义。”资深地产分析师许子对《中国消费者报》记者表示。
  广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,金融17条体现了建立全周期融资体系、支持企业长期稳健经营的特点。政策明确了支持重点,就是规模化、长期化经营的住房租赁企业,即以租赁经营为绝对主营业务的长租企业,目的也是想通过融资扶持,让这些企业能够长期经营下去,资金流可持续,而且也能盈利。
租赁市场将加速发展
  贝壳研究院数据显示,我国住房租赁人口数已超2亿。其中,约4100万人租赁非市场化租赁住房(保障房、公租房等),其余1.6亿人的租赁需求主要依靠市场化租赁来满足。
  由于海量、分散化的个人房东房源是市场供给主体,长租机构运营的机构化房源占比仅为5%,市场化租赁住房市场一直存在诸多发展短板,比如租房需求与供给不平衡、专业化程度低、各方权益难保障等。因此,在“房住不炒”“租售并举”的定位下,大力发展长租房市场已成为共识。
  《2022中国城市长租市场发展蓝皮书》认为,应尽快提高机构化租赁企业的占比,建议一线城市达30%以上,全国整体达15%以上。在易居研究院研究总监严跃进看来,综合发达国家机构化房源50%—60%的平均水平来看,在我国千亿级住房租赁市场规模下,我国长租机构有着很大的发展空间,再加上如今金融政策的大力支持,市场将获得腾飞的动力。
  长租机构自如相关负责人对《中国消费者报》记者表示:“已经感受到了各界对于住房租赁市场的支持,自如也为租赁市场的规范发展而努力。一方面,在供给端增强房东对出租市场的信心,努力扩大市场供给的质量和数量;另一方面,在租客端采用信用认证的方式,免除租房押金,减轻新市民、青年人的租房压力,提高租房安居的幸福感。”
  更为重要的是,“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发模式已经不可持续,探索房地产行业发展新模式势在必行。从这个意义上来说,住房租赁市场的发展决定了“租购并举”能否实现,决定了房地产发展新模式能否顺利推进。
  许子对记者表示:“房地产行业发展新模式就是建立购买归购买、租赁归租赁的两级住房市场结构,核心点是租购并举,大力建设长租房,让新市民、青年人等住有所居、居有尊严。租赁住房市场得到长足发展,将对未来房地产业模式的转变起到举足轻重的影响。”

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