近年来,河南省市场监管系统认真贯彻落实中央、省委省政府、市场监管总局的决策部署,切实加强12315体系建设,着力畅通12315消费诉求接收渠道,规范12315投诉举报受理办理流程,推动消费维权协同共治,积极营造安全放心的消费环境。
平台高效平稳运行
持续畅通投诉举报渠道
双平台无缝集成,保持高效平稳运行。河南省12315话务平台于2019年年底正式上线运行,话务平台数据通过共享互通的方式及时归集至全国12315平台,形成诉求接收分流、办理反馈、催办督办、考评分析的完整体系。
热线24小时人工接听,接通率稳固提升。河南省12315热线实行全年365天×24小时人工接听。为将全省首拨接通率稳定在较高水平,河南省市场监管局每月定期人工抽查各地12315热线畅通和服务情况,并将抽查结果作为效能评估评价考核计分重要指标依据。经统计,2022年全省12315诉求接收总量达220.45万件,较2019年热线平台整合前增加了190%。与此同时,人工抽查各省辖市热线畅通情况392次,话务首拨接通率由75.6%提升至88.12%。
互联网渠道成为投诉举报接收第一渠道,便捷优势进一步彰显。随着全国12315平台各项功能的完善、登录入口方式的宣传普及、具备直接上传证据或者相关凭证的优势,互联网渠道已成为接收投诉举报的第一渠道。2022年,互联网渠道接收的投诉举报占54.63%,高于热线电话渠道占比44.62%近十个百分点。
规范12315绩效考评
不断提升消费维权履职效能
河南省市场监管局通过逐月超期通报、定期效能评估、加大催督办力度等措施,规范全省消费维权投诉举报的受理处理工作,提升消费维权的服务质量和履职效能。
定期开展12315效能评估评价考核。2022年组织了半年度、年度效能评估考核,并根据全省工作情况及时调整拔高考核标准,形成了《河南省12315效能评估评价指标(2023年版)》。
加大投诉举报工单的催督办力度。对全省各省辖市投诉举报办理超期情况进行逐月通报,并跟进整改落实情况,对整改不到位的地市,直接联系分管局领导,确保全省投诉举报工单及时规范办理。2022年初疫情多点暴发等特殊时期,共通报全省投诉举报超期情况8次,全省投诉按时初查率、投诉按时办结率、举报按时核查率始终保持在99%以上,在国务院食品安全等多项年度考核中均获满分。
强化12315消费维权数据分析和应用。除对月度年度、假期消费高峰等时段进行分析以外,围绕食品、特种设备、两品一械等重点行业,疫情期间价格问题、网购消费等热点领域形成专题数据分析共18篇分送相关处室,提供数据清单56万条,为科学监风险预警提供数据支撑。同时,依据数据风险预警及时发布公众消费警示提示134条,联合业务部门启动行政约谈机制20余次。
织密消费维权网络
逐步完善消费环境共治格局
河南省市场监管局扎实推进12315“五进”工程建设,印发了《关于加强“消费权服务站”规范化建设的通知》,推进12315“五进”工作向乡村和新领域延伸,将“五进”范围延伸至行业协会、网络交易平台等经营主体,将“消费维权服务站”由“有形”站点向“无形”的绿色通道拓展;将争创“放心消费维权服务示范站”纳入放心消费创建内容,全省8000多个消费维权服务站中已有2088个被认定为“放心消费创建示范站”,进一步提升了消费维权服务站的规范化管理水平。
与此同时大力发展ODR企业,全省累计发展ODR企业6880家,2022年新增2582家,ODR单位按时办结率98.79%,和解成功率86.74%,通过ODR渠道处理的消费投诉纠纷总量同比增长87.33%,ODR企业发展数量、质量及活跃度得到进一步巩固。
创新方式方法
积极探索消费维权新路径
河南省市场监管高度重视、鼓励扶持各地根据当地实际积极探索消费维权工作方式方法,近年来不断涌现出一些切实可行、效果明显的新做法。
濮阳市创新推行“放心消费二维码”。开发应用以“放心消费二维码”为特点的消费投诉信息公示平台,在线上集中公示经营主体近一年内的消费投诉信息的同时,线下为每一户商家制作一个“放心消费二维码”张贴在商家显著位置,消费者扫码后就能查询该商家历史被投诉情况,将消费投诉信息公示在消费场景第一线,倒逼经营者诚信经营。
漯河市积极探索“1+4”消费维权新模式。围绕消费者权益保护一条主线,运用“认定消费教育示范基地、成立消费纠纷调解委员会、招募公益律师团、发挥行业协会带动作用”四种手段,充分整合行业、企业、司法等多方资源,协助提升调解服务质效,全面推动消费维权社会共治。
洛阳、开封、漯河等市积极打造12315王牌电视栏目。与当地广播电视台联合制作《3·15在行动》《杨凯说消费》等多档电视栏目,曝光典型案例,普及维权知识,发布消费提示,拉近了市场监管部门与百姓的距离,成为当地群众喜闻乐见的王牌栏目。
下一步,河南省将持续加大消费者权益保护工作力度,确保12315投诉举报渠道畅通有序,进一步提升“放心消费在中原”和12315品牌影响力,坚持不懈打造安全放心的消费环境,以优异成绩开创河南市场监管消保事业新局面。