图一:鱼化寨所服务大厅一角。
图二:鱼化寨所网格区域规划图。
■本报记者 徐文智 文/摄
5月10日上午,《中国消费者报》记者驻足陕西省西安市市场监管局高新区分局鱼化寨市场监管所(以下简称鱼化寨所)服务大厅。服务大厅内,个体工商户开业登记与变更登记指南、食品经营许可证办事指南等服务类信息展板,清晰醒目地在四周环绕排列。
在政务公开栏旁,一张色彩鲜艳、边界明确的管理网格图,吸引了记者目光。“我们所辖区大约14.7平方公里,被划分为9个监管网格,对辖区内1.7万个经营主体实现了监管无缝覆盖,9名监管干部担任网格长,各负其责,履行市场监管职责。”见记者悉心揣摩网格区域规划图,一旁的鱼化寨所所长高瑾睿介绍道。
基层市场监管所实行的这种网格化监管,给服务社会经济发展带来了哪些改变?
监管模式创新高效
鱼化寨所网格长崔颖佳讲述的一则故事,既温暖了消费者心田,也彰显出网格化监管带来的监管效能。3月中旬,网格长崔颖佳辖区群众朱先生反映自己与某房地产公司存在5万元订金纠纷,开发商不予退还。投诉信息准确、及时地流转到崔颖佳处,消费调解于第一时间开展。在调解双方争议较大的情况下,崔颖佳没有放弃,及时启动消费纠纷“管理单元内联动闭环调解”创新机制,向上一层级单元长汇报工作中遇到的困难。在单元长高瑾睿和崔颖佳的耐心调解下,开发商最终将订金退还给了朱先生。“网格化监管模式呈现出了监管责任的具体化与处置问题的精准化,让市场监管服务群众更加高效便民,让消费者满意度进一步提高。”高瑾睿对记者说。
西安市市场监管局将全市划分为18个管理片区、196个管理单元、1057个管理网格,每一个网格的辖区实现了无缝衔接。服务大厅政务公开栏右下角,西安市雁塔区市场监管局电子城市场监管所、高新区分局丈八南市场监管所、高新区分局丈八北市场监管所的地址和电话信息也均一一公布。“这是与我们鱼化寨所相邻的几家基层所,彼此网格紧密相连,企业、群众办理事务有时会跑错地方,公布这些有效信息,能让群众少跑冤枉路。”高瑾睿解释道,“服务大厅工作台上放置有便民服务卡,用手机APP扫描便民服务卡上印制的鱼化寨所注册群二维码,属于我们网格辖区的群众就可以得到监管干部耐心细致的政务服务。”
“一长多员”处置迅速
在西安市市场监管局196个管理单元中,有12个管理单元位于高新区分局。5月12日接近正午时分,记者离开鱼化寨所管理单元,赶往另一个管理单元——高新区分局兴隆市场监管所(以下简称兴隆所)。从兴隆所办公场所四周望去,建筑工地正如火如荼建设中。面对辖区基础建设场所较多的特殊监管服务环境,兴隆所监管网格遇到了不小压力。
兴隆社区是兴隆所辖区最大的居民社区,小区共有83幢居民楼。2022年4月份,小区157部电梯因为没有通过年检全部停运,影响了1万多户居民出行。兴隆社区所属监管网格第一时间捕捉到了这个民生信息。“因为小区房
屋大修基金存在较大缺口,影响了居民电梯正常维保工作。为了确保百姓基本出行的同时,保证安全运行,单元长将兴隆社区相邻几个网格长统一调配到该网格,发挥监管网格‘一长多员’特点,牵头组织街道办、社区等部门召开现场协调会,同时得到单元长上一层级管理片区的支持,协调第三方公司捐赠资金对全部停运电梯进行了维保,在法定质检部门严格质检后,小区电梯基本恢复正常。”兴隆所所长王伟予对记者介绍,“网格长长期进入小区、街组,与街办、物业互联互动密切,网格员在各行各业分散分布的特点,使得网格长对于网格内重大情况可以及时掌握、迅速处置。”
服务企业靠前精准
为百姓解民忧送温暖,为企业纾困难送政策。兴隆所网格长武洪涛给记者讲述了为企业靠前服务、精准服务的日常。监管网格辖区内一家外资高端酒店在正式施工前,武洪涛提前与酒店方接触,发现酒店餐厅设计方案存在较大问题,在交叉污染控制等环节与国家餐饮行业服务规范和标准明显不符,及时向其提出了修改意见。“前后经过2次方案修订,不仅为酒店建设节省了大量资金,更重要的是避免了餐厅验收不合格造成的营业时间推迟。”武洪涛说,“最近,另一家正在建设的高端酒店的餐厅设计方案也已经修改了4次,让企业少走冤枉路。”
离开兴隆所驻地,街道两侧的现代化楼宇林立,远处的建设工地一派繁忙,到处涌动着令人欣喜的充沛活力。在书写高质量发展市场监管新篇章的新时代新征程上,西安市全体市场监管工作人员监管为民、高效服务,编织出一张张令人动容的“民心之网”。