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大兴调查研究
辽宁沈阳 民意征集“百千万” 创新开门办抽检
作者:王文郁
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图:市场监管部门不断加强对食品抽检工作的宣传,引导群众积极参与。
■本报记者 王文郁 文/摄
  深入基层,征集关于抽检食品品种和抽检项目等方面的真实民意,是辽宁省沈阳市坚持问题导向、系统思维、开门办抽检的创新实践。近日,记者从“2023年沈阳市食品安全工作”新闻发布会上了解到,近5年来,沈阳市共发放食品抽检民意调查问卷60余万份,并根据对90%以上回收的有效问卷进行分析研究得出的结论,为全市各级食品安全监管部门点亮抽检“指路灯”。
调查民意确保满意
  沈阳市食品安全“百千万”民意征集问卷设计坚持以百姓视角为遵循,结合线上线下多渠道,对百姓最关注的十大类食品、最担心的十大食品生产经营场所、最关心的十大食品安全问题、最想抽检的十大食品品种等进行调查。
  沈阳市市场监管局副局长李学良向记者介绍说,食品安全“百千万”民意征集活动不仅是一项民生工程,也是一项民心工程。聚焦不同时期群众的“急难愁盼”问题,问卷设计的调查问题不是一成不变,而是每年根据前一年调查结果、食品安全领域热点事件、重点专项整治等内容,不断动态调整,更新问卷问题及备选选项,在问题设计上不断突破。
  线下,通过市场监管部门发展的食品安全协管员,深入百个乡镇(街道)、千个社区(村屯)、万户居民开展问卷调查;教育部门采取“小手拉大手”“一个孩子带动一个家庭”的方式,辐射全市各年龄结构、各类型居民。线上,市场监管部门结合公众号、短视频和有奖调查等方式,通过点对点、端到端等方式广泛听取各界意见。
  为确保“百千万”调查数据来源的普遍性、种类的科学性和参与的广泛性,市场监管部门积极宣传扩大知晓度,民意征集对象包括社区和村居民、中小学学生家长、高校学生、食品生产经营业户以及人大代表、政协委员、行业协会和新闻媒体代表,调研区域已实现100%覆盖沈阳市所辖区县、100%覆盖全部街道、100%覆盖全部社区和村屯。
  市场监管部门还邀请市民代表、食品安全协管员代表、食品生产经营业主代表、人大代表、政协委员等,通过座谈会等形式,深入了解群众对食品安全状况的真实感受。
  经过对调查结果进行分析研究,市场监管部门及时掌握群众主要对小作坊、学校周边小超市、小食杂店、食品摊贩、学校食堂、网络订餐等生产经营场所,对农产品农药残留、“三无”产品、过期食品、复用餐饮具清洗消毒不彻底等问题关注较多,最希望对粮食及粮食制品、食用植物油、肉制品、乳制品等品种加大抽检力度。特别是针对群众所关注的果蔬和肉类等食品农兽药残留问题,沈阳市逐年加大农兽药残留抽检批次数,由千人口1批次增加到千人口3批次以上,农产品质量安全监测合格率达99.6%,食品安全抽检合格率达98.6%,群众对食品安全的满意度不断提高。
积极引导全民参与
  掌握了群众最关心的食品安全问题后,沈阳市市场监管局研究具体措施,强化食品安全源头治理,建立“智慧+信用”市场监管一体化平台,全方位归集企业动态信息,形成企业电子监管信用档案和企业微观多维度主体画像。
  今年端午节前夕,根据消费者关心的粽子是否存在外漏污染或发霉变质等问题,沈阳市市场监管局组织开展粽子食品安全专项监督抽检,对辖区内生产经营单位在售粽子进行抽检,糖精钠、安赛蜜、菌落总数等项目全部合格。其间,市场监管部门完成现场检验2930批次,有效保障了节日期间群众食品消费安全。
  市场监管部门动员社会各方面力量参与食品安全社会共治。在今年5月开展的食品安全科普宣传系列活动中,市场监管部门邀请60余名师生走进检测实验室,共同探究食品添加剂的科学奥妙,了解食品安全智慧监管。食品安全互动活动邀请部分居民走进检测实验室,科普添加剂知识,了解检测技术能力,观看自带饮料等食品送实验室检测的过程,进一步营造人人关心、人人参与食品安全的浓厚氛围,引导群众争当维护食品安全参与者、监督者和推动者,不做旁观者,实现全社会共治共享食品安全成果。
着力解决民意诉求
  “您最希望在下列哪些场所抽取样品?可多选的备选项包括生产企业、连锁餐饮店、校园食堂、餐馆、超市、农批市场、网络订餐、大型酒店等;您最关注的食品安全问题有哪些?可多选的备选项包括苯甲酸钠等食品防腐剂超范围、超限量使用问题,多菌灵、恩诺沙星等农兽药使用问题,大肠菌群等微生物超标问题,铅等重金属污染物问题等。”6月,沈阳市启动2023年食品安全“你点我检”问卷网络调查活动,掀起一波关注食品安全的热潮。
  同时,沈阳市以人民群众满意不满意作为检验工作的标准,继续丰富“百千万”民意征集范围与渠道,并明确将开展“你点我检”列入今后加强食品安全监管的重点工作方向。在前期征集意见的基础上,根据调查问卷统计情况,确定抽检的场所、食品品种和检验项目,利用食品安全快检车、便捷式快检设备将送检与快检相结合,进市场、进社区、进校园,为群众提供现场食品快速检测服务,让群众现点现检、现送现检,现场获知抽检结果。
  李学良表示,以群众关切作为着力点,沈阳市各级食品安全监管部门坚持源头严防、过程严管、风险严控,充分运用“百千万”民意调查成果科学施策,及时调整工作方式和监管重点,制定有针对性的监督抽检,加强执法的靶向性,严把从农田到餐桌的每一道防线,用心用情用力护航人民群众“舌尖上的安全”。

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