图一:莆田市市场监管局强化媒体宣传与引导作用,持续开展“每月一周查网红”行动。
图二:福州市市场监管部门执法人员检查网红餐饮店使用“外卖封签”情况。
图三:大田县市场监管局发布2023年8月餐饮红黑榜。
■本报记者 张文章
在互联网的推动下,网红餐饮店快速发展,一些连锁店、加盟店往往迅速开遍全省甚至全国。然而,网红餐饮店因门店、订单数量剧增导致管理、品控能力滞后,也常因此曝出食品安全问题。福建省市场监管部门自2022年7月至今,针对外卖平台上订单数量大、频次高的网红店,每月选一周集中开展“每月一周查网红”执法监督检查,通过全民监督、积极规范、严肃惩处等相关措施,有效促进网红店等入网络餐饮服务提供者合法合规经营,让网红店成为“放心店”,护航群众“舌尖上的安全”。
诚邀社会各界共治
食品安全是不能逾越的底线,福建省市场监管局聚焦群众关注度高的网红餐厅,邀请社会各界人员参与监督,让餐饮环节的监管成效可检验、可评判、可感知,营造食品安全人人关心、人人参与、人人监督的社会共治氛围。
2022年7月11日,福建省市场监管局、福州市市场监管局联合启动“每月一周查网红”统一检查执法行动,并邀请福州市人大代表及新闻媒体共同参与。参与执法行动的2名人大代表分别在福州辖区内的高销量餐饮网店名单中随机抽取2家网红店,与执法人员一起“不打招呼、直奔现场”,对现场发现的问题,执法人员要求2家店铺立即整改。同日,泉州市、漳州市等地市场监管部门也启动了“每月一周查网红”统一执法行动。
厦门市市场监管部门根据当地情况,广邀食品安全志愿者、督导员、消费者、餐饮协会、烹饪协会、餐饮企业、网络平台、检测机构、媒体代表共同参与执法行动,通过“社会各界参与―新闻媒体公开―监管部门执法”的阳光执法模式,把“厨房重地”及执法人员的日常监管过程公开展示,逐步形成食品安全社会共治格局。
厦门市集美区人大代表黄惠芳表示,这种公开透明、直击现场的检查方式很好,希望监管部门继续强化对网红餐饮企业的监管,各大订餐平台加强对入网经营者的资质审核及日常巡检。在参加了宁德市周宁县“每月一周查网红”执法行动后,周宁县政协委员吴陈通表示,要发动群众的力量,让群众一起监督商家和平台规范经营。
莆田市市场监管局结合“每月一周查网红”行动,全面加强网络餐饮培训与宣传。今年以来,莆田市共开展网红店食品安全集体约谈及食品安全管理知识培训7场次,培训网络餐饮从业人员222人次。利用广播、电视、新媒体等渠道开展《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《福建省网络餐饮服务食品安全主体责任指引》等法律法规普及宣传。
据悉,福建省“每月一周查网红”执法行动启动以来,已检查网红店4000多家,指导整改500多家,有效促进了网红店等入网餐饮服务提供者合法合规经营。
“e治理”靶向监管
该查哪些网红餐饮店?都要查些什么?福建各地市场监管部门结合“每月一周查网红”行动开展监督抽检、“你点我检”、快检等食品安全检测,开展网络餐饮食品安全“点题整治”专项督查行动。此外,还不断利用新技术手段创新监管措施。
为了摸清网红餐饮店基本情况,福建省市场监管局坚持“数据共享、多维共治”思路,督促网络餐饮服务第三方平台按时报送平台内福建省入网餐饮服务提供者清单、销量靠前主体名单(即网红餐饮店名单),同时将报送数据和线下实际相结合,对辖区内销量高的网红店等重点入网餐饮服务提供者进行调查摸底,明确重点监管对象,对网红餐饮店资质资格、信息公示、人员管理、原料控制、加工制作、备餐操作、设备设施维护7大项12小项的情况进行突击检查,进一步规范提升线上线下经营行为。据悉,目前福建全省网红餐饮店线上线下证照真实率和公示率已达到100%。
福建省各地对网红餐饮店实施靶向监管。福州市市场监管局积极探索适配互联网新业态的智慧监管手段,依托网络餐饮“e治理”系统,构建餐饮线上线下一体化监管机制,推动订餐平台电子证照及相关数据应用与公示,提升网红餐饮店的食品安全水平、消费透明度、监管靶向性。该局还在网络餐饮“e治理”系统中建立了电子证照库,摒弃无差别监管,率先以销量与细分品类排名定义网红餐饮,运用监测数据与平台交互的网络经营数据,每月系统抽取不小于15%的比例派发开展针对性检查。为应对“无堂食”无人监督的特点,推进“互联网+明厨亮灶”建设,培育AI后厨巡检能力,首创识别记录脏乱差等10余种隐患问题,建立线索推送模型,分级推送网店整改、平台处置、监管部门检查。
“自选”与“群选”并进
集中约谈网红餐饮店及第三方平台。漳州市龙文区市场监管局召集辖区网络第三方服务平台和10家网红餐饮店进行集体约谈会,严把餐饮服务提供者入网审查关,确保线上线下餐饮服务同标同质,落实管理责任。同时,要求网红餐饮店增强“第一责任人”意识,落实食品安全主体责任,严把原料控制、加工制作、备餐操作、设备设施维护四大环节。
设立红黑榜,曝光违法违规餐饮商家。三明市大田县市场监管局结合“每月一周查网红”执法行动中发现的问题,利用舆论监督力量全面推行餐饮服务业红黑榜制度。今年8月21日,该局官方公众号发布8月大田县餐饮红黑榜,大田县均溪镇宝山路一家沙县小吃店因“三防”设施不到位、餐具未消毒等问题被列入黑榜;同期还发布了黑榜整改情况,详细介绍了7月上黑榜的满文酒店、梅山小吃店整改结果。
此外,厦门市海沧区市场监管局发布餐厅红黑榜,餐厅若在日常检查中卫生不到位,会被执法人员列入黑榜,并成为日常监管重点关注的对象。龙岩市新罗区市场监管局开设网络餐饮经营者红黑榜,黑榜“回头看”已整改到位的予以撤出,实行动态管理机制。8月3日,福建省南安市水头镇市场监管所公布2023年水头镇第1期网红餐饮红黑榜,让餐饮红黑榜下沉乡镇,上黑榜的闽石记·福鼎肉片炒粉面(水头店)被给予行政警告、乐比客·炸鸡·汉堡(水头店)被立案查处。
抽查除了“自选”,还有“群选”。群众想查他们心中的网红餐饮店,各地市场监管部门就开展“你选我查”活动。从2023年4月起,宁德市市场监管局在全市范围内发起“你选我查”外卖网红餐饮店活动,最终票选出10家人气最高的抽查名单。截至目前,这10家店现场检查出的23个问题已基本整改到位。
据统计,今年以来,福建省市场监管局以夏季餐饮食品安全风险点为重点,持续推进“每月一周查网红”行动,现已责令下线入网餐饮服务提供者1111家,立案1614件。
下一步,福建省市场监管部门将持续开展“每月一周查网红”执法行动,深化网络餐饮“点题整治”,切实提升广大群众食品安全满意度、获得感。