■本报记者 刘浩
上海市市场监管局始终坚持“质量是上海的生命”,今年以来,在强化制度设计、文化宣传、服务国家战略、产业发展等方面,认真贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设、推动高质量发展的决策部署,持续实施质量强市战略,大力开展质量提升行动,形成良好的示范效应。
打造质量强国制度基石
针对经济社会发展的重点、百姓关注的热点,上海市市场监管局发布了《质量强国建设纲要上海实施方案》,明确了推动经济质量效益型发展、增强重点产业和区域质量竞争力等8个重点任务,细化出138项措施。上海市市场监管局还联合18部门印发《上海市进一步提高产品、工程和服务质量行动方案(2023—2025年)》,明确了推动民生消费质量升级、增强产业基础质量竞争力等5方面18项重点任务。
今年7月,上海市公布了地方性法规《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》,推动标准数字化、市场化、国际化。今年7月1日正式实施的全国首部3C免办理管理措施《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》,将3C免办理创新举措通过立法形式予以制度化,实现产品快速通关,促进贸易便利化。
发挥联盟技术优势,为进出口企业拓展国内国际市场提供贸易便利化解决方案。上海市构建“一带一路”质量认证合作机制的实践案例,以及由市场监管总局(国家认监委)组织的质量认证“小而美”国际互认合作项目优秀案例,在2023年中国国际服务贸易交易会上进行了展示。上海市市场监管局还联合组织推进长三角区域地方标准《绿色产品和服务认证规范》编制工作。完成上海市首批5个长三角质量提升示范试点建设验收,提炼总结形成一批产业链质量提升的特色做法。
加强质量文化建设
上海市市场监管局开展《质量强国建设纲要上海实施方案》系列宣传活动,召开专题新闻通气会,组织《上海质量》《上海工商》编撰专刊,掀起一轮质量宣传新高潮。
在2023年全国“质量月”苏浙皖赣沪共同行动启动仪式上,上海市市场监管局联合发布《首席质量官评价规范》地方标准。推广实施企业首席质量官制度,指导各区市场监管局结合区域特点,分行业分领域开展企业首席质量官任职培训。截至目前,上海市共培育首席质量官150余名。
积极开展小微企业质量管理体系认证提升行动。制作发布“质量成本管理”等6期质量教育基础知识课程,组织开展3期中小企业质量提升公益培训,参加培训人员超过8000名。
上海市市场监管局发布“开发先进氢爆可用性验证试验装置,实现核电领域关键试验技术突破”等2023年度检验检测十大创新案例,突显生物医药、人工智能、先进材料等多个重要产业领域的“上海首创”检验检测技术,充分展示上海市检验检测赋能重点产业优化升级的突出成效。推进市级质检中心建设,通过提供公共技术服务保障,推动检验检测互联互通。
记者了解到,今年首次获批的上海市创新生物制品质量检验检测中心等5个上海市质检中心涵盖了集成电路、生物医药、人工智能、氢能动力等先导产业和重点产业。
加大市场监管力度
上海市市场监管局加强产品伤害信息收集、研判,推动企业实施消费品召回37起,涉及产品数量近631万件。开展电动自行车专项缺陷调查。结合“3·15”活动,组织开展缺陷消费品召回管理、汽车“三包”等法规宣传。
承办市场监管总局质量发展局第十四届“守护儿童安全远离产品伤害——儿童用品安全行”主题宣传活动,加强认证监管,推动认证行业规范发展,依托“互联网+监管”平台开展认证活动监督检查,重点检查认证活动规范性和生产经营活动的合规性。以“认证活动合规性抽查+产品抽检+土壤等环境抽检+流通领域风险监测”方式,全方位、立体式推进有机产品认证监管。
此外,上海市市场监管局推动“上海品牌”认证,发布年度获“上海品牌”认证的37项产品或服务,推动“上海品牌”企业持续创新提升、不断焕发新生。印发《上海市质量基础设施“一站式”服务项目效能评估指南》,探索指导质量基础设施“一站式”服务项目,提供更优质高效的服务。