图一：盐城市市场监管局工作人员在超市开展食品安全检查。
图二：盐城市启动化妆品安全科普宣传周活动。
■薛晶晶 本报记者 薛庆元
　　滨海之城、盐阜大地，传承红色基因、创新发展之路。在推进高质量发展的进程中，江苏省盐城市市场监管局因地制宜、奋勇争先、真抓实干，推出许多新举措、收获许多新成果。盐城市连续两年在江苏省政府食品安全考核中获优秀等次，在全国百城消费者满意度测评中位居前列。
质量“体检”
让“舌尖”消费更放心
　　从田间地头到百姓餐桌，从街头巷尾到农贸市场，盐城市人民群众在享受“烟火气”的同时，安全感满满。盐城市市场监管局党组书记、局长顾硕介绍说，今年以来，盐城市市场监管局聚焦群众“急难愁盼”问题，大力实施民生实事“放心菜篮子”工程，累计投入2063万元，实现全市271家农贸市场快检室全覆盖和群众“你点我检”全覆盖。
　　盐城市市场监管局按照“食品抽检量不低于7批次/千人”的标准，深度分析挖掘食品抽检“大数据”，着力构建质量监管链。“对于发现的少数小作坊在夏季豆腐加工制作中非法添加苯甲酸钠等防腐剂延长保质期，以及个别无资质小作坊生产加工豆腐不在固定摊位销售、规避市场监管等隐蔽问题，盐城市市场监管局在生产环节、餐饮环节、农贸市场、学校食堂等重点领域组织实施了80批次豆制品专项监督抽检。”盐城市食安办副主任、市场监管局食品安全总监徐文龙介绍说。此外，今年端午节期间，该局针对市场热销的糯米糖藕品种，重点检验防腐剂、甜味剂、色素等指标，共完成抽检5批次，检出问题样品3批次，其中防腐剂不合格2批次、色素不合格1批次。
　　“烟火气”里少不了“文明风”。盐城市市场监管局着力推行反餐饮浪费“简案快办”执法模式，累计监督检查餐饮单位1755家，监测网络餐饮外卖平台、直播平台上经营主体6.7万个（次），查办制止餐饮浪费领域案件300件，向社会公布典型案例35件。推行“红黑榜”制度等2项经验做法入选市场监管总局典型案例，“云共治”模式入选市场监管总局经验汇编。
　　随着《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》于12月1日实施，盐城市市场监管系统采取检查、督查、暗访等多种形式，对全市“生鲜灯”使用和更换情况进行全面排查整治。截至12月8日，全市共检查销售生鲜食用农产品经营户1829户次，发现使用“生鲜灯”389户，发出责令改正通知书50份，开具行政处罚单8份。
　　吹响“监管哨”，守护幸福“食”光。截至目前，盐城市有81家农贸市场启用农贸市场快速检测信息平台，累计上传105万多个检测数据；开发启用的食用农产品溯源系统已在5家农批市场推广；市直五部门联合开展大市区星级农贸市场评比，评选出2022年度三星级市场5个、二星级市场10个、一星级市场15个，发放奖补资金405万元，全力打造群众满意的幸福菜场。
扮靓“盐”值
让美丽消费更舒心
　　走在盐城市的大街上，指示牌、路标、饭店等随处可见的韩文是这座城市独特的风景。作为江苏省中韩经贸交流“排头兵”，盐城市拥有4000多家化妆品经营单位，化妆品经营监管的重要性不言而喻。盐城市市场监管局坚持以“四个最严”为根本遵循，控源头、强机制、抓共治，全面筑牢化妆品安全防线，切实保障人民群众“美丽消费”安全。
　　注册备案是化妆品质量安全监管的第一道“关口”。盐城市市场监管局工作人员告诉记者：“今年以来，我们加大对企业备案资料的整理规范和技术核查力度，共整理确认117个种次产品备案资料，新增5家化妆品注册人备案人企业，实现了注册备案年报按时完成率100%。化妆品备案质量顺利通过国家药监局普通化妆品备案质量专家季度抽查评审。在江苏省市场监管局的精心指导下，我们与江苏省委驻滨海县乡村振兴服务队、滨海县医药产业园及滨海县局共同签约成立了江苏省首家化妆品注册备案咨询服务工作站——盐城市化妆品注册备案咨询服务滨海工作站，为6家化妆品企业提供服务，进一步提升了工作效能。”
　　黄海之滨，风景秀美，“美丽经济”在盐城市市场监管局的精心呵护下蓬勃发展。该局将化妆品经营“双随机、一公开”检查纳入“盐诚办”优化营商环境工作清单，确保“进一次门、办多件事”，实现对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”。
　　今年预计完成化妆品抽检200批次。3月，查办了“3·31”制售假冒国际品牌化妆品案，涉案金额达1.029亿元，目前已进入司法程序。当前，化妆品线上销售火爆，“一号多用”现象严重，假冒化妆品制销趋于隐蔽化。对此，盐城市市场监管局进一步优化工作机制、加大监管力度，7月，组织全市2250家经营者开展化妆品“一号多用”自查自纠，抽查2016家经营单位的2298件化妆品，责令整改33家，约谈5家，立案查处9件；8月，查办“王高龙涉嫌经营无中文标识的进口化妆品案”，涉案金额70余万元，涉及品类68类，货品481箱，为化妆品网络监管工作提供了良好借鉴。
　　在提升公众对化妆品使用安全认知方面，盐城市市场监管局采取“法规宣贯+科普宣传+志愿义诊+文化阅读”四合一的形式，在全市开展安全科普宣传活动，组织现场讲座39场、公益讲座13场，发放宣传资料1.46万份，线上渠道发布信息119条，在全社会营造齐抓共管的良好氛围。
培育特色
让品质消费更安心
　　如今，消费在经济增长中的作用越来越凸显。盐城市市场监管局以服务发展为工作导向，一方面大力培育食品特色优势产业，另一方面积极探索推进扩链包保，激活基层治理“神经末梢”，进一步释放消费潜力，促进消费持续恢复和提质升级。
　　盐城市市场监管局实施食品加工产业重塑计划，深入开展食品行业“增品种、提品质、创品牌”专项行动，制定《盐城市食品安全监督抽检核查处置环节“三段式”技术帮扶制度（试行）》，有力促进了特色产业发展。坚持主动监管、下沉市场，推进综合监管事项全覆盖、信用分类结果全运用、监管方式全融合、问题处置全闭环的“四全”工作新模式的形成。依据信用风险等级，对全市3978家食品经营主体实施信用监管，制定多部门联合检查任务22项，在食品安全、燃气安全、消防安全、制止浪费、油烟达标、餐厨垃圾处理等领域发现隐患479个，督促经营主体闭环整改并调整其风险等级分类，有效解决了经营主体反映强烈的随意检查、多头检查、重复检查等问题。在持续努力下，盐城市深化“双随机、一公开”监管和信用监管获得国务院督查激励。
　　作为江苏省“创新包保督导模式、优化发现问题解决机制”试点地区，盐城市在包保模式上再出新举措。盐城市市场监管局高位推动、下沉一线，建立“一把手包保、四套班履职”工作模式，各级领导共包保A级食品主体116家，及时解决经营主体难点、堵点、痛点问题，市领导督导率达100%，全市食品安全基层治理“最后一公里”有效打通。同时，探索推进扩链包保，将种植养殖、农兽药经营、屠宰、粮储等9种业态、137家主体纳入包保；建立食品从业人员安全背景审查机制，筑牢食品安全风险防线。扩链包保、从业人员安全背景审查机制两项做法得到国务院食安办简报刊载推广。
　　一花引来百花开，万紫千红春满园。接下来，盐城市市场监管局将继续坚持以人民为中心的发展思想，做实做细“促发展惠民生”关键举措，完善食品安全的质量监管链，全方位把好化妆品安全关，不断激发消费活力，助力经济高质量发展。
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