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京津冀协作同心圆越画越大
作者:李建/文 贾珺/文 万晓东/文 张旭/摄
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图:京津冀三地消协召开协作机制联席会议,研究热点会商维权举措。 张旭/摄
■本报记者 李建 贾珺 万晓东
  从下好消费维权区域协同发展一盘棋的宝贵初心起笔,到通过探索消费维权工作规则共建、强化消费维权互动举措共商、推动消费维权数据共用、深化消费维权成果共享新格局的大胆实践破题,京津冀消费维权联盟作为全国首个消费维权跨区域协作组织成员单位,近年来不断创新发力,形式多样的跨区域消费环境建设工作“连横合纵”新机制佳篇频现,维权调解异地壁垒越来越少、放心消费同城化体验感越来越强,消费者权益保护“多城一体”、携手联动的同心圆越画越大。
聚焦热点惠民生
  2014年,京津冀协同发展上升为重大国家战略。
  2014年5月,三地消协负责人齐聚河北唐山,对京津冀消费维权协同发展达成共识:以“共商、共建、共治、共享”为原则,聚焦三地消费维权工作难点,统筹推进,优势互补,协作共赢,提高消费维权工作效率与服务质量,降低三地消费者消费维权成本,营造良好的消费生态环境,促进三地经济社会健康发展。
  同年7月,三地消协在充分调研论证的基础上,致函国家发展改革委、工信部、中国移动、中国联通、中国电信,呼吁相关部门充分考虑协同发展进程中,三地间工作和生活手机通话需求大增的现实,加快取消京津冀地区“两费”(漫游费、长途费)的步伐。其后,三地消协积极推进,媒体舆论全面声援。2015年8月25日,京津冀地区手机通话“两费”正式取消。推动手机通话停收“两费”,成为京津冀三地消协联动机制建立后主动发挥社会监督核心职能打响的惠及三地消费者的公益维权第一枪。
  之后,三地消协紧跟消费发展步伐、紧贴消费环境实际,精准洞察焦点、大胆锁定热点、智慧破解难点,消费维权力作佳句频出、笔笔惊艳。
  2016年7月,三地消协联合建议国家发展改革委、中国人民银行、原国家银监会、各银行机构取消个人通过柜面、电子、ATM等渠道的异地存取款、转账服务收费,并向媒体发布。同年9月,在持续协调努力下,原国家银监会决定从2016年12月1日起,取消全国银行同行银行卡异地服务性收费。
瞄准堵点勇实践
  放心消费、满意消费的堵点在哪里,三地消协组织笃行不怠的实践出击就在哪里。
  2019年,三地建立京津冀消协组织协作领导小组和秘书长年度轮值制度,制定发布“协作发展五年规划纲要”,每年召开联席会议,充分沟通、共谋良策,在协同发展、履职尽责的大胆实践中握指成拳。
  11年来,三地消协联合开展冲锋衣、快递、净水机、骨灰盒、新能源汽车低温续航里程、有机红酒、智能门锁、手扶轮椅等20余项比较试验;联合开展了旅游消费、反食品浪费、婚介服务、盲盒消费、直播带货、共享充电宝、大数据杀熟等10余项消费调查。在比较试验、消费调查基础上,通过公开约谈、媒体曝光以及向行政监管部门反馈等方式强化指导性,督促经营者整改。
  2021年,针对以冲锋衣名义售卖却没有使用冲锋衣标准生产的乐飞叶、狼爪、哥伦比亚、迪卡侬、北面、探拓等品牌企业进行公开约谈,促成涉事企业认真整改。
  2022年7月,三地消协就小天才儿童平板电脑应用商店可下载含有淫秽色情、血腥暴力等诱发犯罪行为内容的游戏、漫画等APP问题进行约谈,并发出《公开劝谕函》,促成企业采取措施升级软件,杜绝涉黄涉暴问题。
  11年来,三地消协联合约谈企业20余次。同时,三地不断完善数据互通机制,不断提升监督与投诉调解协同合作效能,不断深化预警联动体系,对涉及跨区域消费者群体性问题联合专题研讨,必要时开展联合调查、集体约谈、共同处置、同步发声。
持续创新有亮点
  着眼于产出更高质量的消费维权供给,三地消协不断探索创新。
  2016年,三地联合制定发布全国消协系统首个团体标准——《速干衣团体标准》;2019年,联合制定全国消协系统首个服务类团体标准——《房地产经纪服务要求》;2023年,发布全国首个线下实体店无理由退货区域性团体标准——《京津冀线下实体店无理由退货规范》。一系列团体标准的发布,有效填补了部分产品和服务标准缺位,也让消协组织的工作触角不断前探延伸。
  着力于消费环境建设与共治体系不断完善,三地消协不断凝聚合力。
  2015年,三地消协联合招募培训100名消费维权志愿者担任体验员,全程体验京津冀50条线路旅游服务。调查报告发布后社会反响强烈。
  2021年,三地消协在抖音等平台建立全国消协系统首个区域联合的线上消费教育平台。截至目前,平台发布系列消费教育视频1100余期,播放量近4亿次。
  2022年4月,三地消协倡议外卖餐饮服务企业使用“食安封签”,给外卖餐品“最后一公里”加上一道“安全锁”。
  2023年,三地消协联合快递公司在发往京津冀快递面单上加注警示语,提醒消费者留存维权证据。
  2024年,三地消协联合三地媒体举办“好货遍寻京津冀”活动,展示企业社会责任,让消费过程更放心安心。
  11年精耕细作,京津冀消费维权协同新机制一路向阳,而在省级层面联动框架示范推动下,房(山)雄(安)保(定)等更细致、更周延的市级消费维权协作探索也不断开花结果。

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