本报南昌讯(郑俐洪 记者朱海)记者近日从江西省市场监管局获悉,今年以来,该局以机制创新为引领、以效能提升为核心,系统推进公平竞争审查制度落地见效,助力全国统一大市场建设。一季度,江西各级市场监管部门会同审查政策措施305件,修改调整67件,清理政策措施221件,制发提醒敦促函31件,核查调查滥用行政权力排除、限制垄断线索和案件5起,其中立案查处1件,调查纠正2件。
以贯彻落实《公平竞争审查条例》为契机,江西省市场监管局专门制定了《江西省重大政策措施公平竞争审查工作规则(暂行)》,并配套出台内部审查规程、重大政策措施会审机制、举报投诉处理机制等多项制度,实现省、市、县三级政府及职能部门审查工作全覆盖;建立江西省反垄断和公平竞争审查专家库,出台《江西省反垄断和公平竞争审查专家库管理办法》,充分发挥相关领域专家的智力支持作用;推动将公平竞争审查纳入地方政府常务会议学法议题和党校(行政学院)培训课程,抓住“关键少数”,促进提高公平竞争审查能力和水平。
同时,部署开展公平竞争审查能力提升行动,通过网上培训、座谈解答等形式,准确把握《公平竞争审查条例》及其实施办法规定的审查标准,努力提升公平竞争审查人员的能力水平;压实政策措施起草单位初审责任,做到应审尽审,强化重大政策措施公平竞争审查工作合力,扎实做好重大政策措施公平竞争审查工作,为竞争政策和产业政策有效协同发挥重要作用。
在此基础上,江西省市场监管局还创新开展“公平竞争审查评估”——政府部门自查、第三方专业评估、经营主体评议、社会公众监督协同发力;部署开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动,围绕限制企业自主迁移、阻碍商品要素自由流通、妨碍企业异地经营、设置地方保护和市场分割隐性门槛等突出问题,进一步加大行政性垄断执法力度,依法从严纠治不当干预市场竞争行为,维护公平竞争市场秩序;强化“审执联动”,形成“预防—审查—监督—问责”完整治理闭环。