福建省厦门市思明区“四步走”助力优化营商环境
■黄诗祺 本报记者 张文章
9月8日,中国国际投资贸易洽谈会在福建省厦门市开幕。作为厦门市中心城区,思明区依托服务经济密集、消费场景多元、文旅流量集中的区位特征,成为海内外投资者关注的焦点。记者了解到,思明区市场监管局紧扣发展实际,从全面深化改革、提速政务服务、加力创新保护、聚焦精准帮扶4个维度持续发力,护航社会经济高质量发展,持续为营商环境优化建设添砖加瓦。
改革走深一步 营商环境持续优化
高效办成一件事、准营承诺即入制、全程网办,近年来思明区市场监管局积极推行各项改革及便民举措,持续打造一流营商环境。今年上半年,思明区新增各类经营主体1.62万户,同比增长11.66%;实有经营主体20.19万户,同比增长3.34%。
思明区全面推行市场准营承诺即入制,让经营主体入市更加便利。据统计,今年1至8月,思明区市场监管局市场办理准营承诺即入事项的办件量达190件,占全市总量的36.4%;该局推进“高效办成一件事”改革,整合消防、卫健等部门资源,实现开办餐饮店“一表申请、一窗通办”,今年已办件437件。
据了解,思明区开展经营范围自主公示试点,聚焦3个行业、19个经营条目,梳理特色经营项目342个,指导叶氏麻糍、宝印真饺等特色商户完成公示,助力商户精准展示经营特色。
针对企业因经营异常面临融资、投标困难的问题,该局探索“信用承诺+快速修复”模式,帮助10余家小微企业及时化解融资难等发展难题;对移出经营异常名录满1年的经营主体,免申请自动终止经营异常名录信息公示,让信用修复更加高效。今年5月1日至9月8日,已有696户经营主体受益,有效降低了对经营主体发展的负面影响。
服务靠前一步 “叮咚”政务提质增效
“叮咚”一声,服务即到。针对传统政务服务中前台难答疑、后台慢触达的痛点,今年5月,思明区市场监管局创新推行“叮咚”系列服务。
针对服务响应,“叮咚响应”实现高效对接。窗口与导办台均设置叮咚服务铃,按铃后,注册官30秒内即可抵达窗口答疑解难,解决群众反复取号、多头咨询痛点。开辟VIP专区,对10分钟内仍未解决的复杂业务,提供专人专办服务。针对当场未解决的疑难问题,生成叮咚服务工单全程跟进,确保群众诉求得到及时办结。刚办完公司住所变更业务的李先生点赞道:“现在注册官直接到窗口解答问题,比过去的体验好多了。”据悉,自5月推行以来,“叮咚”已服务4.3万余人次。
针对群众咨询,“叮咚热线”优化咨询体验。过去群众来电遇疑难问题时,须经历接线员记录、上报、回拨等流程,等待时间较长。而现在,该局在热线接听区增设呼叫按钮,遇到难题,注册官可迅速抵达接听席位,从等待回拨转为即时回应,切实打造铃响人到、即问即答的热线服务新标准,提升了热线服务效率与群众体验。
除了窗口和热线服务,该局还创新推出“叮咚骑士”上门服务。思明区一家科技公司在“移动政务驿站”提交股权变更材料后,足不出户便收到了“叮咚骑士”送来的新营业执照。该局依托区政务服务中心,提供企业办事定制化服务,材料现场预审、需求云端受理、证照快递速达,真正实现办事不出门、服务送上门。
指导加快一步 创新动能不断激发
思明区总部经济活跃,创新主体云集,每万人有效发明专利拥有量达96.89件,位居厦门市首位。思明区市场监管局聚焦新质生产力发展,以“知识产权保护+公平竞争审查”双轮驱动,助力企业创新发展。
该局持续优化保护机制,与思明区检察院签署联动合作框架协议,强化老字号保护协作力度。与思明区法院签署知识产权纠纷诉调对接机制,设立鼓浪屿司法保护协同中心诉调对接点,2023年至今共处理知识产权诉前调解179起。畅通纠纷化解渠道,通过线上调解,成功调处北京、厦门两家设计行业头部企业知识产权纠纷,促成双方和解;靠前调解“乌糖”商标争议,帮助老字号企业依法维权。强化知识产权成果转化,靠前服务集成电路、人工智能等新兴产业,今年前三季度出具预警分析、维权策略等51份,指导353件专利产品完成备案与更新,推动创新成果转化为市场竞争力。
今年,思明区市场监管局获评全国首批公平竞争审查工作基层联系点,出台了《思明区政策措施公平竞争审查工作制度(试行)》,并推动贯彻实施。该局深化与厦门大学横向合作,通过审查现状评估、存量政策抽查、新增政策咨询和部门服务指导,解决审查工作标准不严、时效不足等问题。上半年,思明区公审办协助成员单位申请开展第三方独立审查8份次,出具修改意见9份,有力筑牢公平竞争防线,进一步激发高质量发展活力。
帮扶延伸一步 市场活力不断释放
思明区市场监管局成立专项服务专班,主动对接格力数字科技等重点招商项目,提供全程陪办、政策解读服务,推动优质项目快速落地。优化“个转企”办理流程,简化申请材料,办理全市首家“个转企”变更登记及证照联办业务,企业帮扶更加精准。今年已服务66家个体工商户转型升级为企业,占全市总量的31.43%。
该局还在莲前、鼓浪屿市场监管所试点开展“有市益企聊”茶话会,累计举办7场次,邀请百余家企业代表参与。通过面对面交流,现场收集企业发展中的实际需求与难题,及时回应解决,搭建起政企高效沟通的连心桥,让帮扶更贴企业所需。
下一步,思明区市场监管局将持续优化营商环境,以更优质的服务、更务实的举措,深耕政务服务、创新保护、企业帮扶等领域,助力打造“近者悦、远者来”的发展沃土,让思明成为更多经营主体安心经营、放心发展的优选之地。