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湖北黄冈 “放心消费示范单元”建设显成效
作者:吴采平

■本报记者 吴采平
  9月24日,湖北省黄冈市消费者委员会在浠水县举办2025年“3·15金秋购物节”公益活动启动仪式暨放心消费单元建设观摩交流活动。与会代表观摩了浠水润达购物中心放心消费维权服务站,详细了解其运行机制与服务成效,交流基层维权单元建设经验。记者了解到,近年来,浠水县消费者委员会指导辖区企业积极推行纠纷不出柜台、问题不出楼层、矛盾不出商圈的“三个不出”维权理念,形成全域覆盖、协同高效、消费者满意的消费维权新格局。
从投诉重灾区到放心消费单元
  在浠水润达购物中心文化墙前,该购物中心负责人刘刚向记者介绍说,2024年,润达购物中心是浠水县消费投诉的重灾区,全年投诉量达342件,商品质量争议、预付卡服务纠纷、食品安全问题等高频诉求,既给消费者带来奔波耗时的困扰,也影响了企业的经营口碑。
  针对这一问题,浠水县市场监管局和消委会多次上门指导,今年3月15日正式在润达购物中心设立消费维权服务站。维权站内整合购物中心客服力量与市场监管专业资源,各楼层配备专职调解员,将楼内328家商户全部纳入“放心消费单元”,在显著位置公示投诉渠道、处理流程及站内工作人员姓名、联系电话,让消费者“有诉求能找到门、有问题能找对人”。
  据刘刚介绍,购物中心推行纠纷不出柜台、问题不出楼层、矛盾不出商圈的“三个不出”维权理念,通过企业调解员前置处置、执法人员专业指导,实现纠纷现场化解、内部消化,形成维权微循环。消费维权站设立半年来,购物中心投诉量同比下降了62%,客流量同比增加了20%,这一升一降体现了企业实施“放心消费单元”建设的成效,真正实现了维权关口前移,一般纠纷和解在企业,化解在基层,解决在源头。
“四步调解法”推动源头治理
  浠水县市场监管局局长涂春泉告诉记者,润达购物中心的消费投诉问题曾引发较多群众反映,消委会便将其列为学教整改的重点课题,组建专班下沉一线开展调研,深入分析纠纷成因,最终确定源头化解、协同治理的工作思路。
  为将学教活动成效转化为服务实效,浠水县消委会创新推出“四步调解法”:第一步“讲情”,以耐心沟通安抚消费者情绪,建立信任基础;第二步“讲理”,客观梳理事件脉络,厘清双方权责;第三步“讲法”,结合相关法律法规明确底线要求,避免矛盾升级;第四步“讲和”,引导双方换位思考,寻求共赢解决方案。
  同时,浠水县消委会以维权站为起点,推动消费维权服务向更广领域延伸:开展“五进”(进学校、进社区、农村、进养老机构、进园区)活动15场次,深入86家企业开展法律法规培训,帮助经营主体增强合规意识与服务能力;对全县200余家预付卡主体开展拉网式摸排,率先制定推行预付式消费合同示范文本,首创“冷静期”条款保障消费者“后悔权”。今年5—8月,该县消费投诉量连续下降(5月451件→6月236件→7月201件→8月180件)。截至8月底,2683件投诉均妥善解决,初查反馈率、按时办结率均达100%。
小维权站撬动营商环境大优化
  记者了解到,浠水县市场监管局建立健全县消费维权联席会议制度,统筹市场监管、公安、商务等多部门协同发力,创新推出“1小时响应”“即诉即办”等刚性约束机制;制定《投诉举报咨询接听电话规范》,要求工作人员做到耐心倾听、清晰解答、全程跟踪,确保每一项诉求都有回音;建立月度投诉数据分析机制,注重发挥数据的预警作用,定期开展全县投诉数据研判,对风险隐患早发现、早干预,对问题集中的行业和企业实施靶向性约谈提醒与精准监管,推动治理模式从事后处置向事前防范转型升级。
  同时,该局建立常态化督导机制,定期对维权站运行情况、商户合规经营情况开展检查,对发现的问题及时督促整改。截至目前,已建立各类消费维权站、放心消费示范单元38家,覆盖各类消费场景,形成了全域覆盖、协同高效、群众满意的消费维权新格局。
  涂春泉告诉记者,截至目前,浠水县共有167家企业入驻湖北省消委315和解平台,19家企业被遴选为在线消费纠纷解决平台企业,双平台实现线上和解,进一步提升了维权效率。
  湖北省黄冈市浠水县消委会探索“放心消费示范单元”建设成效显著,通过一个个小的维权支点,撬动了营商环境的“大优化”,进一步提升了消费者获得感、幸福感与安全感。

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