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福建莆田
推行服务型执法模式
作者:张文章

  本报福州讯(记者张文章)今年,福建省莆田市市场监管局以基层行政执法领域突出问题专项整治为契机,推行预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访的服务型执法模式,构建一体化赋能机制,将处罚公示、信用修复与服务指导同步推进。截至11月下旬,该局累计开出处罚与服务“两张清单”各3281份。
  在执法中体现服务、在服务中规范执法已成为莆田市市场监管局工作的核心指引。该局推动执法理念向预防、规范、服务、惩处并重转变,让法律刚性与执法温度相得益彰。在广告监管领域,推行“约谈帮扶+精准指导”模式,对轻微违法广告企业采取“指出违法事实+解读法规条款+定制整改方案”的服务式处置,既明确整改要求更提升企业合规自觉性。在食品生产领域,开展靶向诊疗成效显著。以莆田市九度七食品有限公司为例,面对标签标识不规范问题,执法人员没有简单立案处罚,而是主动上门帮扶,指导企业查找根源、落实整改,推动企业从被动受罚向主动规范转变。
  莆田市市场监管局通过推动多项创新机制落地,为经营主体营造更加包容有序的发展环境。推行清单化容错机制,完善执法裁量“两张清单”,通过责令改正、批评教育等柔性方式引导企业纠错,累计办理相关案件355件;建立精准化减负机制,持续释放政策红利,针对小作坊、小餐饮、小摊贩等“三小”主体减轻处罚负担78.3万元;实施人性化纠错机制,对企业年报中因非主观失误导致的数据偏差等问题,给予49家企业整改机会并依法不予处罚。
  推动服务端口前移,实现从事后监管向全程赋能转变。召开鲍鱼产业链质量提升会,通过政策解读、现场观摩等方式为12家重点企业赋能,助力秀屿鲍鱼产业提质增效;组织首席质量官培训,为企业输送65名专业人才;开展标准化公益培训,覆盖70余人次;落实农贸市场诚信计量机制,完成强检计量器具检定7.07万台件,为企业减负409万元。

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【第 2 版:综合】
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