图：创新升级直播间数字监管员系统。
　　面对海量直播中隐匿的违规行为，杨浦区市场监管局创新升级直播间数字监管员系统，以智慧监管实现了从普遍撒网到精准打击的跨越。
打造智慧监管新模式
　　“今年年底之前，金价一定会重回三千五……”2025年7月，杨浦区直播间“数字监管员”系统在日常监测中捕捉到某公司在网络平台销售投资金条时的这一承诺，系统迅速识别出这是对收益作出保证性承诺的违规行为，自动固定证据并生成线索切片。经执法人员核查，鉴于当事人系首次违规、商品销量较低且已及时改正，杨浦区市场监管局最终决定不予立案，转而通过批评教育和行政指导帮助企业规范经营。这是杨浦区直播间数字监管员系统日常工作的一个缩影。
　　杨浦区作为上海市数字经济创新发展的重要区域，集聚了8300余家数字经济企业。这片曾经的“工业锈带”已蝶变为“创新秀带”。
　　然而，直播经济的迅猛发展也带来了监管挑战。尤其是在“双11”“6·18”等大促期间，海量直播间同时开播，违规内容隐藏在长达数小时的直播中，稍纵即逝。传统人工监管模式效率低、覆盖面窄，难以应对海量、实时、隐蔽的违规行为。
　　今年5月，杨浦区城市治理运行1235数智化平台正式发布，直播间数字监管员作为十大标杆场景之一被重点推出，标志着系统升级后的全新启航。
　　杨浦区市场监管局于区级层面建立健全市场监管、商务、税务、网信、公安等多部门联动会商、情况通报等工作机制。着力打通数据壁垒，加快推进各部门业务数据对接，执法信息共享互通，实现资源整合与业务协同，为数字监管员系统提供了强有力的组织保障。
　　升级后的系统创新构建了“本地规则模型库+AI模型库”双驱动监测体系。本地规则模型库由知识库及1625个传统模型构成，知识内容覆盖违规细分场景、关键词、典型案例及行为描述等多维度。AI模型库则依托自建算力，依据行业特性与法律法规专项训练而成，相当于一位精通广告法、电商法等相关法规的AI审核专家。
　　该系统能够实时感知开播状态，即时启动监测，运用语义理解模型实时解析内容，精准识别商品信息，智能检测违规话术。通过双模型协同监测，系统能自动识别违法违规点并关联法律条款，同步固定证据，生成10分钟左右的线索切片，大幅提升了识别准确率与执行效率。
实现监管与服务双赢
　　面对海量直播内容，传统监管方式力不从心。针对“看不见”的问题，升级后的系统通过大数据监测，建立了涵盖2670条主播数据的动态数据库，涵盖主要直播平台，实现了对直播内容的全面覆盖。
　　面对“辨不准”的困境，基于带货
　　品类、主播活跃度、粉丝规模等维度，系统构建了精准的分析体系，可智能锁定高活跃、高粉丝主播等重点监测对象与食品饮料、美妆用品、母婴产品等高风险行业，实现风险靶向聚焦。
　　面对“管不好”的难题，系统构建了“监测—固证—分派—处置—执法”全流程工作闭环。根据属地原则分派线索，推送至基层执法账号，由执法人员核查处置。自系统上线以来，已累计监测辖区内直播间超1000小时，发现违规线索43条，立案查处12起，大幅提升了监管执法效能。
　　直播间数字监管员系统作为杨浦区1235数智化平台的重要组成部分，已成为区域智慧治理的关键一环。系统将传统监管方式难以应对海量直播内容纳入有效监管范围，识别准确率与执行效率显著提高，人工审核成本大幅降低。
　　2025年7月，杨浦区市场监管局针对直播领域创新推出合规锦囊——成长小贴士和免罚急救包，为互联网内容创作主体提供可操作的指引和有温度的服务。通过对系统违规线索的集中分析，围绕科普广告、直播带货、探店推广等方面的高频经营合规问题作出针对性指导，帮助创作主体提前预警风险。
　　数字监管员系统通过对正常经营商户的无事不扰与对异常行为的精准上门，实现了监管效能与企业获得感的双提升。这种智慧监管方式让企业能进得来、留得住、活得好，感受到合规经营与监管服务的良性互动。
构建“双驱动”监测体系
　　与其他直播监测智慧监管模式相比，杨浦区的数字监管员系统展现出鲜明特色。杨浦区创新性构建“本地规则模型库+AI模型库”双驱动监测体系，在数据实时处理与违规精准识别方面形成了独特优势。杨浦区充分发挥“大学+大厂”集聚优势，联动本地平台企业，将数字监管员深度融入区域1235城市治理数智化平台，形成扎根区域生态的创新路径。
　　杨浦区通过数字监管员系统实现了从单一监管到生态培育的跨越。系统不仅是监管工具，更成为促进直播经济高质量发展的重要保障。截至今年2月，杨浦区直播经济规模已达610亿元，形成了监管与发展并重的良性循环。
　　未来，杨浦区将持续深化直播间数字监管员系统建设，不断优化对各类违规行为的自动追踪与预警能力。让监管无事不扰同时又无处不在。