禁售特殊用途化妆品市场乱象调查系列报道
■本报记者 张文章
今年1月1日起,《化妆品监督管理条例》(以下简称《条例》)设立的5年过渡期正式结束。根据国家药监局公告,脱毛等5类原特殊用途化妆品在5年过渡期结束后,不得继续生产、进口或销售。北京市海淀区市场监管局化妆品科负责人日前在接受央视采访时表示,5年过渡期满后,原脱毛产品中通过物理手段或者是通过软化毛囊等化学手段达到脱毛效果的产品,将调整为普通化妆品进行备案管理。
1月24日,记者在化妆品监管APP上查询发现,目前已有10多种国外品牌取得我国“国妆网备进字”号备案,这些品牌的脱毛膏全部按普通化妆品进行备案。然而,记者在一些购物平台上发现,仍有无进口普通化妆品备案号的国外脱毛膏产品在售。
一些网店售卖进口脱毛膏未备案
1月24日,记者在一家购物平台上看到网店“皙颜美容护肤店”推荐一款美体舒小红帽脱毛膏,售价36.8元/支。商品详情介绍品牌为bo⁃dynatur/美体舒,产地西班牙,功能为脱毛,无进口商、销售商、化妆品备案号等信息。商家称该店美体舒脱毛膏“全部现货实拍”。从展示产品的瓶身正反面包装上,记者没有看到中文标签,也没有进口化妆品备案号或原特殊化妆品批号。记者通过翻译软件对瓶身文字进行翻译,显示是美体舒沐浴型脱毛膏。记者查询发现,该店经营资质显示是山东省临沂市河东区杨某某,店家申明“个人从事零星小额交易活动(年交易额累计不超过10万元),依法不需要办理主体登记”。
另一家网店“诗蔓尼美肤店”,推荐一款美体舒沐浴脱毛膏,售价75.1元/支。商品详情介绍品牌为bo⁃dynatur/美体舒,产地西班牙,适用部位手臂,无进口商、销售商、化妆品备案号等信息。该店经营资质显示内容是山东省临沂市河东区杨某某,亦申明“不需要办理主体登记”。
还有一家叫“克拉德美妆护理”的网店,推荐一款美体舒私处脱毛膏,售价75.1元/支。商品详情中仅标示产地西班牙,无其他产品及进口商、经销商、化妆品备案号等信息。该店经营资质显示是福建省泉州市丰泽区高某某,亦申明“不需要主体登记”。
记者通过化妆品监管APP对进口脱毛膏进行查询,发现带有“美体舒”字样的脱毛膏产品中,美体舒沐浴型脱毛膏(野莓)原批号为国妆特进字J20150143,批准日期为2019年12月5日,目前已过期。生产企业中文名为唯克思化妆品有限公司,申报单位为兆享化妆品贸易(上海)有限公司。依照规定,该产品销售到2025年12月31日,逾期不得进口。
记者还查询到美体舒脱毛膏(玫瑰籽油)、美体舒脱毛膏(芦荟)、美体舒比基尼及腋下脱毛膏(洋甘菊)3款产品,均显示其国妆特进字已过期。记者进一步查询,未发现该品牌脱毛膏在我国的进口普通化妆品备案信息。
跨境直购自担风险
1月22日,记者在Nulad美容护肤官方海外旗舰店看到,该店推荐一款Nulad品牌脱毛膏,宣称是“瑞士原装进口”“医研级脱毛”,历经“1931次科学配方调配”“3500+人体真实体验”。记者通过化妆品监管APP查询,发现该品牌脱毛膏没有我国的进口普通化妆品备案信息。
该产品单价42.57元/支(含税价)。记者下单购买后,物流显示该产品发自中国香港。1月25日,记者收到这款产品,外包装没有中文标签。记者用翻译软件翻译显示,该产品能“令肌肤柔滑、细腻、洁净”。产品包装显示生产企业为SARL SO. BA.PO,地址显示在法国巴黎。该店经营者为HORIS INTERNATION⁃AL TRADING CO,LIMITED。企查查数据显示,该公司是2022年在香港注册登记的企业。
在alivaya美容个护官方海外旗舰店,店家推荐ALIVAYA舒润净澈脱毛膏,宣称“瑞士原装进口”“36年医护专研”。记者查看店家情况,显示经营者为HK JS TRADE LIMITED。企查查数据显示,该公司是2021年在香港注册登记的企业。记者通过化妆品监管APP查询,未发现该品牌脱毛膏在我国的进口普通化妆品备案信息。
福建省一位从事化妆品监管的执法人员告诉记者,正规进口的脱毛膏必须在药监部门申请备案,取得进口非特殊用途化妆品备案凭证,所售产品要有中文标签,通过跨境电商购买的脱毛膏无需经过进口化妆品备案。依据2018年商务部、财政部等6部门联合发布的《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》,对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管,不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求。消费者通过跨境直购时要注意,相关商品符合原产地有关质量、安全、卫生、环保、标识等标准或技术规范要求,但可能与我国标准存在差异,消费者要自行承担相关风险。
选购前了解商品详情
在福州从事外贸业务的曹经理告诉记者,个人通过跨境电商购买化妆品是属于跨境电商零售进口的消费行为,指中国境内消费者通过已经在海关备案的跨境电商第三方平台经营者自境外购买商品,并通过“网购保税进口”或“直购进口”运递进境。个人通过跨境电商购买化妆品存在的风险主要集中在健康安全、合规性及消费权益保障等方面。跨境化妆品可能无中文实体标签,需依赖平台网店介绍电子中文标签,有的网店也无中文标签,消费者易因信息不对称导致误用。遇质量问题时,因与境外经营者沟通困难、适用法律及标准不同,维权难度大、成本高。还有一些消费者不了解跨境商品“仅限个人自用、不得再次销售”的规定,若用于转售则构成违规。海关对个人消费者跨境直购有每年2.6万元的消费额度限制。
曹经理提醒消费者,跨境网购化妆品时应选择信誉良好、资质齐全的电商平台或官方授权的海外旗舰店,选购前务必仔细阅读商品详情,了解成分列表、功效说明及适用肤质等信息。
北京圣嘉新医疗美容医院整形外科副主任医师张笑天在名医在线表示,脱毛膏是暂时性脱毛,只对生长出皮肤的体毛有作用,不会伤及毛囊,时间不长体毛就会长出来,有的体质会引起过敏反应,长时间使用会导致皮肤粗糙,毛孔粗大,影响皮肤美观。有需求的消费者,建议去医院皮肤科就诊,在医生指导下进行规范治疗。