■本报记者 王小月 吴博峰
　　2026年全国两会期间，健康中国建设成为代表委员建言献策的核心议题，涵盖医药创新、基层医疗、心理健康、养老保障等多个关键领域，引发社会各界广泛关注与共鸣。
实施健康优先发展战略
　　今年政府工作报告提出，实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。
　　过去一年，全国实施医疗卫生强基工程并完善儿科和精神卫生服务体系，全国二三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖。同时，健全基本医保参保长效机制，优化医药集采措施，推出商业健康保险创新药目录，长期护理保险制度覆盖3亿人。
　　记者注意到，我国人均预期寿命有望在“十五五”时期提高到80岁，同时2026年居民医保人均财政补助标准已明确提高24元，两项举措共同体现出国家对全民健康的系统性布局。
　　全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所副所长厉彦虎说，从世界范围看，人均寿命提高至80岁标志着我国居民主要健康指标跃居中高收入国家前列。稳步上扬的“生命线”，意义不仅在于活得更长，更在于活得健康漂亮。
　　全国人大代表、河北省衡水市副市长崔海霞表示，传统的卫生健康工作主要聚焦于医疗资源的配置和服务的可及性，而健康优先发展则要求将健康考量嵌入经济社会发展全过程。正是在这一理念指引下，2025年，衡水市探索建立公共政策健康影响评估机制，制定出台了《衡水市健康影响评估制度建设实施方案》，要求对拟出台的公共政策开展前置健康影响分析，从源头排查健康风险隐患。
　　放眼全国，越来越多的地方正在迈出这一步。北京市聚焦影响健康的核心问题和要素，围绕重大政策和学校、医疗、大型场所、食品安全等9大类工程量大、社会关注度高、健康影响因素多的重大工程项目开展健康影响评估；天津市将通过实施基层医防管人才培养、家庭医生服务提质扩面等行动，提升基层医疗卫生服务能力。如今，越来越多的城市在制定城市规划领域政策时，均优先考量对群众健康的影响。
　　“过去健康工作多由卫生健康系统内部推进，现在则更加注重从宏观层面统筹谋划，将人民健康作为现代化建设的重要目标。”全国政协委员、贵州省卫生健康委主任孙发表示，如今各地更加突出地将健康摆在经济社会发展的优先位置，在经济发展、城乡建设、生态环境保护、产业布局等各个方面强化健康导向。
提升老年护理服务能力
　　党的二十大报告强调，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。
　　今年政府工作报告中，有关积极应对人口老龄化的表述再次占据重要位置。除城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元外，还提出制定推进银发经济高质量发展措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策等。
　　当前，养老护理正成为社会关注的焦点，它不仅关乎亿万家庭的幸福指数，也直接影响老年人的生活尊严与社会和谐稳定。随着我国老龄化进程加速，养老护理已从传统的家庭事务转变为需要专业支撑、政策保障和全社会协同参与的公共议题。
　　谈及养老护理市场现状，全国人大代表、浙江中医药大学附属第三医院院长助理陈玮表示，目前存在护理人员缺口大、供需矛盾突出的问题。很多家庭面临着“想护养、无人护”“家人照顾、体力不支”的困境，老年人因卧床、行动不便等陷入孤独无助境地，生活品质与人格尊严受到影响。
　　“现阶段智能养老设备仍存在供给不足、实用性不强等问题。”陈玮建议，政府层面要通过强化政策支持，降低AI养老设备价格，让普通家庭买得起、用得上，如将智能护理床、陪护机器人等纳入养老普惠补贴，支持以旧换新、租赁服务、社区共享，鼓励企业生产平价、耐用、易操作的大众化产品等。
　　3月6日，国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上介绍，针对失能失智老人的照护需求，“十五五”时期将支持养老机构设备更新，改造提升2000个公办养老机构，力争将养老机构护理型床位占比提高到73%以上。
　　全国政协委员、民建广东省委会副主任委员鲁晓明表示，发展护理型养老床位是今后机构养老服务的发展重点。提高失能失智老人服务供给规模和普惠化程度，可以让老人更有尊严地安度晚年，也能让照护者拥有更多宝贵的“喘息空间”。
让健康理念看得见、摸得着
　　3月7日，教育部部长怀进鹏在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上介绍：去年初，教育部在21个省份试点探索“课间15分钟”，经过一年的探索和推进，这项“小切口”的改革以及“每天体育2小时”在全国所有省份全部部署推行。国家有关权威部门监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现“四连降”。
　　近年来，我国儿童青少年心理健康日益受到社会关注。怀进鹏表示，教育部将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。其中，培育积极心理品质是重要方向。实践表明，积极参与各项体能活动，非常有利于健康心理的养成和能力素质的提高。教育部将广泛开展艺术展演、劳动实践、户外拓展、青少年读书行动等，组织学生喜闻乐见的游戏活动，并支持有条件的地方推广中小学春秋假，培养学生阳光自信的心态、应对挫折的能力、团结合作的精神。
　　全国人大代表、山东省立医院东院区保健神经内科主任卢林表示，当前一些学校过度推崇多媒体课件、线上刷题、电子教具等技术手段，甚至用电子产品替代教师讲解，这实际上是一种教育误区。“技术的本质是辅助，而不是主导。教育的核心是人的成长，是师生之间的互动与共鸣。”卢林认为，青少年时期是认知能力发展的关键阶段，过度依赖电子产品不仅影响学习效果，还可能对孩子的注意力、情绪调节和社会交往能力造成长期影响。“健康优先发展，最终要落到每一个人的健康素养提升和健康习惯养成上。”卢林说。