2026年度“3·15”国际消费者权益日座谈会纪实
图一:由中国消费者报社发起的“消费者权益守护行动”正式启动。
图二:京津冀消协组织联合中国消费者报社对除醛产品市场进行监督。
图三:访谈环节,嘉宾发表各自观点。
■本报记者 王小月/文 董芳忠/摄
3月11日,由中国消费者报社、中国消费网主办的2026年度“3·15”国际消费者权益日座谈会在京召开。本次座谈会的主题为“激发消费活力 提升消费品质”。本次座谈会汇聚了监管部门、消协组织、行业协会、学术机构的有关人员及多家企业代表,共同探讨在“十五五”开局之年,如何通过优化环境、强化保护、深化共治,进一步释放消费潜力,筑牢经济高质量发展的消费基石。
监管发力 筑牢放心消费防线
座谈会上,市场监管部门有关人员详细介绍了当前强化消费者权益保护、优化消费环境的多项举措,展现出监管合力。
市场监管总局信用监管司副司长荆琼华就信用监管在营造安全诚信的市场秩序、优化消费环境、保护消费者权益等方面的作用进行了分享。
“信用是畅通国内大循环的战略支撑,是优化营商环境的重要抓手,是保障民生福祉的坚实屏障。”荆琼华表示,信用监管通过经营主体的全过程记录与公示,降低市场交易的信息不对称成本,激发市场创新活力,培育消费新增长点。通过精准画像、分类施策,实现监管资源的精准配置和监管效能的显著提升,维护
公平有序的市场环境。通过实施联合惩戒,严厉打击侵害消费者权益的违法行为,让老百姓买得放心、吃得安心、用得舒心。
荆琼华介绍,2025年全国市场监管系统部署开展“年报服务月”“信用修复服务年”等活动,打造“信用+服务”品牌,共组建年报服务队1.8万余支,协调解决诉求14万多个,举办宣传6700多场次、教育培训5500多场次,对1801.16万户经营主体开展警示提醒,指导企业420.11万户。截至目前,全国市场监管部门累计将包括侵害消费者权益在内的1.52万户经营主体列入严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统依法公示,强化失信惩戒,有力保护消费者合法权益,促进优胜劣汰,营造良好消费环境。同时,健全信用修复机制,对消除不良影响、符合修复条件的企业予以信用修复,引导更多经营主体回归诚信轨道,激发市场活力。
“联合五部门印发《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》,系统部署优化消费环境工作。指导各地持续强化标准引领、信用激励和金融赋能,在全国范围内培育放心消费商店、网店、餐饮店等基础单元和放心消费市场、商圈、景区等集聚区。持续推动线下购物无理由退货的扩面增效。”市场监管总局执法稽查局消费者权益保护处处长李华楠表示,市场监管总局还联合国家发展改革委发起“异地异店退换货倡议”,指导中国消费者协会开发上线“消费查”平台,为消费者提供更加便捷高效的退换货和查询服务。
在推进消费纠纷化解工作方面,李华楠表示,市场监管总局通过深化消费维权领域的行风建设,持续优化投诉举报处理体系,修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》,完善网购投诉管辖等内容,进一步推动了消费维权的规范化;开展12315热线抽查等工作,指导各地畅通和规范投诉举报渠道,不断提升12315的响应速度和处理效果。
执法守护 营造良好消费环境
市场监管总局网监司二级巡视员陈家顺重点介绍了网络消费领域的监管举措。过去一年,市场监管部门针对直播带货乱象,查处了一批重大违法案件,分4批公布30起典型案例。针对外卖领域非理性竞争,多次约谈主要平台,坚决纠治以牺牲商家和骑手权益为代价的恶性竞争。督促平台全面取消“仅退款”等不合理规则,解除“强制运费险”等不合理限制。出台《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》,给平台经济的运行进一步设置清晰的“斑马线”和“红绿灯”。“监管的核心目的只有一个:把公平还给经营者,把安心还给消费者。”陈家顺说。
“通过强化技术赋能,以智慧监管提升治理效能,让消费者乐享品质。”陈家顺表示,面对海量的网络交易和隐蔽的违法行为,市场监管部门大力推进监管数字化转型,国家网络交易监管平台功能不断完善,直播电商的“一库一码一系统”建设扎实推进。此外,还动态更新网络禁限售商品关键词库,扩大“黑名单”系统应用范围,让潜在的违法行为无处遁形。这种“穿透式”、众筹式的智慧监管,能够精准识别风险,做到对守法者“无事不扰”,对违法者“利剑高悬”。
陈家顺表示,希望平台企业争做品质高线的坚守者、规则底线的守护者和消费体验的优化者,共同营造一个让百姓敢消费、愿消费、享品质的网络市场良好生态。
在关乎人民群众切身利益的产品质量安全领域,市场监管总局质量监督司副司长苗雨晨表示,市场监管部门正紧盯并持续加大对电动自行车、燃气用具、儿童学生用品及老年用品等重点产品质量安全监管的力度,在生产、流通、网售等领域持续开展产品质量监督抽查,扩大抽查覆盖面,增加抽查频次,并强化对网售工业产品的专项治理,全面压实生产经营者质量安全主体责任。
“企业是产品生产者,是质量安全的第一责任人,行业协会是连接政府与企业的桥梁,是推动行业健康发展的关键力量。”苗雨晨表示,希望大型企业能够发挥引领作用,将质量安全的要求延伸至供应链的各个环节,严格执行进货检查验收制度,严格按照国家标准开展生产经营活动,落实落细产品质量安全主体责任,严把质量关。同时也希望行业协会能够充分发挥桥梁纽带和引领作用,积极向企业宣贯解读产品质量安全的相关法律法规、国家标准,推动各项要求在企业的落地执行。
多元协同 构建品质消费生态
“激发消费活力 提升消费品质”是一项长期性、系统性工程,需要凝聚广泛的社会共识,形成强大的共治合力。中国消费者协会副秘书长亓明和在发言中系统阐述了消协组织在这一进程中的定位与行动计划。他表示,让消费者“敢消费”,需要切实维护其合法权益,构建法治保障、政府监管、行业自律、社会监督相结合的共治格局;让消费者“愿消费”,必须坚持惠民生与促消费紧密结合,通过优化环境让消费者有实实在在的获得感;让消费者乐享品质消费,则要不断以高质量供给适配多样化、品质化的新需求。
为此,2026年中消协围绕“提升消费品质”消费维权年主题,部署了八项重点任务,包括组织开展“3·15金秋购物节”等主题公益活动;综合开展消费提示警示、消费调查、消费评议、公益诉讼等社会监督工作;进一步完善“全国消协智慧315”平台建设和应用,大力发展入驻企业;深入践行绿色发展理念,适时发布《中国消费者绿色消费指南》;加强与媒体合作,不断拓展消费教育的广度和深度等。
企业的诚信经营与创新实践是消费生态健康发展的内生动力。京东七鲜小厨食品安全总监杨秀松分享了科技如何赋能传统餐饮安全管理。京东七鲜小厨通过将200多种原料的工艺标准数字化,并利用AI智能体贯穿供应链审核、门店操作指导、知识查询与员工考核全流程。
“我们正在推进基于180多个算法的AI视觉监控系统,计划在2026年年底完成全面的AI监控。”杨秀松表示,在打包盒上设置二维码,消费者可以扫描查看食品安全操作方式,将管理过程透明化呈现给消费者,让消费者感知到企业的用心和努力,对品牌产生信任。
跨区域、跨部门的成功协同治理案例,生动体现了社会共治的效能。河北省消费者权益保护委员会秘书长王守用介绍了京津冀三地消协组织联合中国消费者报社,对除醛产品市场进行治理的“教科书式”合作。
2026年1月,基于中国消费者报社对除醛仪、除醛果冻产品存在的虚假宣传、夸大功效、隐瞒风险等乱象的深度调查报道,京津冀消协组织迅速联动,锁定违规主体,召开集体约谈,明确提出整改建议。随后,涉事企业全面自查整改,电商平台启动专项排查清理,形成了“媒体监督曝光—消协精准核查—联合指导谈话—企业自查整改”的监督治理闭环。
王守用表示,这一实践为消费维权跨区域共治积累了宝贵经验。“三地消协组织将继续携手媒体,推动制定行业宣传规范模板、强化联动监督、深化科普宣传,构建防止问题反弹的长效机制。”
王守用说。
洞察趋势 倡导新型消费文化
面对新消费模式、新技术应用带来的机遇与挑战,与会专家学者的深度洞察为构建面向未来的消费环境提供了重要思路。
在嘉宾访谈环节,中国广告协会副秘书长张德志从行业角度进行了分析。他坦言,在15484亿元的巨大广告市场营收基数下,完全杜绝虚假违法广告存在客观难度。他特别提到新技术带来的新挑战,如生成式引擎优化可能影响信息纯洁度。同时,他也指出技术亦可成为消费者的武器,例如利用AI工具辅助判断广告的合法性。
张德志呼吁,各方应共同努力,利用技术手段完善信息生态,让广告产业在规范中健康发展,真正发挥好经济“助推器”的作用,保障消费者的知情权与选择权。
天津市消费者协会秘书长张正则将讨论提升到了构建新型消费文化的高度。他代表京津冀三地消协组织,前瞻性地提出了以“绿色低碳、理性诚信、责任共担”为核心内涵的新消费文明建设。
张正表示,新时代的消费者权益保护需要在依法保障消费者权利的同时,积极倡导消费者履行应有的社会责任。只有消费者的权利与责任达到辩证统一,才能推动消费关系从简单的对抗博弈走向和谐共生,让消费行为本身成为推动经济社会文明进步的重要力量。
中国政法大学副教授、中国消费者协会专家委员会委员朱巍直指当前影响消费信心的核心痛点之一——宣传失真。他表示,无论是电商平台上泛滥的“刷好评”“诱导好评”,还是游离于《广告法》监管边界之外的私域营销乱象,都在严重侵蚀消费者信任的基石。他认为,信任是所有消费行为的基础,监管需要与时俱进,加强对新场景、新模式的规范,让真实的评价和诚信的宣传成为市场主流。
深圳市腾讯计算机系统有限公司市场经营合规部消费者权益保护负责人韩明从大型互联网平台企业的视角分享了实践与思考。他表示,要用科技筑牢安全底线,用服务传递信任温度。
韩明介绍,腾讯自研的混元大模型已应用于消费者权益保护领域,微信生态中搜一搜接入大模型增强搜索,帮助用户更精准地获取信息,减少被虚假信息误导的风险。
和也健康科技有限公司总经理方彦雯分享了健康产品领域的放心消费实践。“真正的放心,从来不是靠口号,而是靠实打实的科研与证据。”方彦雯表示,公司成立消费维权办公室,设立“小方信箱”,帮助每个消费者解决问题;开放产业园与生产车间打造透明工厂,让消费者亲眼见证产品诞生全过程。
座谈会上,由中国消费者报社发起的“消费者权益守护行动”正式启动,京东七鲜小厨、和也健康科技有限公司、北京健康产业协会、北京嗨学网教育科技股份有限公司、成都市御君方智慧医疗科技有限公司、梅晔生物医药股份有限公司(凌博士)、康姿百德集团有限公司、四川书亦餐饮管理有限公司(书亦烧仙草)、央广购物股份有限公司、北京聪明核桃教育科技有限公司、橙啦教育集团、北京大生在线科技有限公司(51Talk)、中科微智北京生物科技有限公司13家企业首批加入,承诺将主动维护消费者合法权益,优化产品与服务体验,为营造让消费者放心、安心、舒心的消费环境而努力。