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地方实践:绘就品质消费新图景 探索优化环境新路径
作者:冯铁飞 文/摄
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图一:加入七日无理由退货的经营商户均挂牌明示。
图二:设在商场里的消费维权服务站。
■本报记者 冯铁飞 文/摄
  过去一年,山西省市场监管部门与消协组织紧扣引导品质消费、优化消费环境核心目标,创新维权机制建设,深耕提升公共品牌,加强消费教育与宣传。2025年受理投诉举报40.22万件,为消费者挽回经济损失6600余万元。山西省用一系列务实举措和鲜活实践,打造具有山西特色的消费环境优化样本,为三晋百姓筑牢品质消费保障,为山西经济高质量发展注入强劲动力。
打造放心消费生态
  1月5日,消费者吴先生在运城市一家商场购买了一件羽绒服,回家后发现衣服过厚、颜色不符合自身需求,向商家提出退货。商家以非质量问题为由不愿办理,吴先生随即向商场的消费维权服务站反映情况。经工作人员耐心调解,双方达成一致,吴先生顺利完成退货。吴先生说:“真是太方便了,有纠纷在商场就能直接解决,这样的服务让人安心。”
  2025年以来,山西省市场监管局以全域化、多元化为突破口,深度融合各类消费场景,充分优化消费环境。截至目前,全省已建立消费维权服务站3425家,发展ODR(在线消费纠纷解决)企业5639家,实现消费纠纷就近化解、源头处置,构建起覆盖城乡的消费维权服务网络。山西持续推动线下无理由退货扩面增效,线下无理由退货承诺单位录入“消费查”平台(中国消费者协会开发的线下无理由退货商家查询平台)17714家,退货件数达89208件,退货金额共计1978.84万元,覆盖零售、餐饮、服务等重点领域,并依托3630家放心消费单元和61个聚集区形成示范带动效应。阳泉、晋城、临汾等地企业创新服务举措,让“线下购物更放心”成为山西消费市场的鲜明标签。同时,山西将放心消费创建与质量强省建设、品牌培育相结合,以“山西精品”公共品牌建设为引领,打造区域特色消费名片,“山西精品”成功入选中国质量大会公共品牌典型案例;晋蒙新陕宁煤化工质量强链项目在全国率先落地,以高质量供给支撑品质消费,推动消费环境从“安全底线”向“品质高线”升级。
  此外,各地结合地方特色积极打造消费新场景:太原古县城景区推行食品量化分级公示,同时设立消费者协会投诉站、接入ODR机制;忻州实施景区食品安全“承诺+抽检”公示机制,切实保障景区消费安全放心,以场景化创建推动消费环境整体提升。
构建高效维权体系
  2025年1月16日,河北消费者刘女士入住长治市高新区一家酒店。在洗澡过程中,因地滑摔倒,刘女士的小腿和手臂均有不同程度擦伤,佩戴的手镯也发生变形。2025年1月17日10时30分,刘女士与酒店协商处理,酒店以已提供防滑垫为由不予协商。见协商无效,刘女士拨打12315热线,请求相关部门予以处理。
  2025年1月17日10时51分,长治市市场监管局高新区分局接到长治市市场监管局12315投诉举报中心快处热线,并转达刘女士的投诉请求,要求高新区分局按照投诉举报快速处置相关规定,前往现场予以处置。2025年1月17日10时53分,高新区分局向科技园区市场监管所下达快处指令,市场监管所负责人带领2名快反分队执法人员于11时21分到达现场。经执法人员耐心协调,酒店方主动向消费者道歉,并给予适当赔偿。根据市场监管局要求,酒店在房间内张贴了“小心地滑”“请使用防滑垫”等相关安全提示。消费者向酒店表示了谅解,并对市场监管局认真细致的工作态度给予了高度赞扬。
  立足消费纠纷快速化解、公平处置,山西省不断创新维权工作机制,打通消费维权“快车道”,让消费者诉求有回应、维权更便捷。全省畅通12315投诉举报渠道,2025年受理投诉举报40.22万件,为消费者挽回经济损失6600余万元,实现消费纠纷一键受理、快速处置、闭环管理。
  山西省在执法监管中创新推行服务型执法,修订行政处罚裁量权适用规则,2025年依法作出不予行政处罚决定3671件,同比增加73.9%,在规范市场行为的同时,引导经营主体主动履行主体责任。通过“容缺+承诺”机制修复24.41万户经营主体信用,各地还探索形成特色监管维权模式,山西综改示范区信用修复试点经验获市场监管总局肯定推广,引导经营主体守信经营、诚信维权,推动形成企业自律、监管有力、社会共治的消费维权新格局。
激发市场消费活力
  山西省市场监管部门以打造一流营商环境为抓手,通过深化改革、惠企帮扶、智慧监管,持续优化消费市场发展环境,激发经营主体活力和消费市场潜力。
  山西深化“高效办成一件事”等改革,优化经营主体登记流程,2025年新注册经营主体46.33万户,办结审批事项2.17万件,降低制度性交易成本,让经营主体“进得来、活得好、长得壮”。迭代升级“惠商保”,累计赔付6.89亿元,惠及个体工商户9.5万户。拓展知识产权质押融资、“晋质贷”等政银金融服务,新增各类授信、贷款252.56亿元,精准帮扶经营主体发展。同时,强化智慧监管支撑,完善网络交易违法行为监测模型,加大消费热点问题监测力度,推动线上线下消费环境一体化优化,持续释放消费市场活力,为全省消费市场向好提供坚实保障。
  与此同时,山西省各级市场监管部门常态化开展“你点我检”“消费者说”等互动式消费监督活动,让消费者深度参与市场监管,在参与中了解品质消费标准、掌握消费鉴别技巧。同时,通过“国际商标品牌节”“我喜爱的山西商标品牌”电视大赛等特色活动,宣传山西优质品牌和特色产品,让消费者认识优质、选择优质,推动形成选品质、认品牌的消费风尚。此外,加大对消费维权典型案例的宣传曝光力度,通过以案释法,让消费者明晰维权途径和法律依据,也让经营主体认清违法违规成本,其中,“太原老葛”案入选市场监管总局新闻发布会典型案例。
  2026年,山西省市场监管局将聚焦扩内需、激活力、护公平、促发展、优质效、强安全、提能力7个维度精准发力,从构建放心消费环境、打造一流营商环境、维护市场竞争秩序、赋能产业质量升级、激发创新创造动能、保障民生福祉、夯实监管基础等方面采取各项举措,多维度系统集成、统筹联动,全力推动山西“十五五”市场监管工作开好局起好步。

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【第 23 版:3·15年度报告·品质消费 美好生活】
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