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寓管于服助企解难 精准帮扶提质升级
市场监管总局公布2025年质量技术帮扶十大典型案例
作者:鞠闻

■鞠闻
  2025年,各地市场监管部门坚持寓管于服,针对技术能力存在薄弱环节、产品质量不够稳定的企业开展质量技术帮扶,推出一系列务实管用的举措,帮助企业纾困解难,推动产品质量提升,守牢质量安全底线。为充分发挥示范引领作用,进一步巩固拓展帮扶成果,市场监管总局日前选取了10起质量技术帮扶典型案例予以公布。
一、内蒙古自治区市场监管局助力校服质量提升,全力守护学生健康安全
  一是深化标准指导与精准服务。开展线上线下专题培训,通过实物对照、案例解析等方式,重点讲解标识标注、绳带安全等指标要求,扫除企业质量相关知识盲区。发挥自治区纤维质量监测中心优势,提供“滴灌式”精准帮扶,为40余家校服生产企业定制专属解决方案,解决企业在标准、工艺、检验检测方面的具体问题。二是强化技术支撑与过程管控。组织自治区纤维质量监测中心面向全区校服生产企业、教育部门提供公益性技术支持和免费检验检测服务,解决生产企业自检成本高、检验检测能力不足的难题。2025年为企业和学校减免检验检测费用超1660万元。三是严格监管执法与协同治理。持续保持监管高压态势,近3年自治区校服产品质量监督抽查372批次,对发现的不合格产品及相关企业依法查处并跟踪复查,确保质量问题闭环管理。四是强化科普宣传与社会监督。与中国质量报刊社联合举办第九届全国质量安全儿童绘画内蒙古主场宣传活动,依托科普教育基地,开展实验室开放日、科普讲座进校园等活动,深入普及校服质量安全知识,营造家长、学校共同关注、共同监督的良好氛围。五是实施校服质量安全赋码追溯。推动59家生产企业落实校服“一物一码”源头赋码,归集企业信息、生产批次、检验合格证等关键数据,确保实现来源可查、去向可追、责任可究。
二、黑龙江省市场监管局聚焦地方产业优势抓实“三个帮扶”,促进提升石墨产品整体质量水平
  组织实施2025年质量技术帮扶“你点我帮”活动,助力企业突破发展瓶颈,促进地方产业提质增效。一是帮助疏通同质化竞争堵点。选派专家深入开展产业发展前景调研论证,系统分析石墨行业技术现状与发展趋势,结合石墨产业实际,引导企业探索质量分级和科研成果转化,已有2家企业的2种新产品投入市场。二是帮助解决生产技术难题。深入石墨企业开展“一对一”指导,宣贯解读GB/T 3518—2023《鳞片石墨》,解决鳞片石墨含硫量检测难题。三是帮助提高产品质量把控能力。国家石墨产品质量检验检测中心(黑龙江)免费向企业开放,帮助企业培训检验检测人员76人次,提高企业出厂检验能力。
三、上海市普陀区市场监管局运用“三精”服务模式,助力企业提升产品质量与可靠性
  实施“三个精准”服务:一是精准对接。构建政产学研一体化帮扶模式,组织专家深入企业,开展“一企一策”定制化质量提升方案,指导企业完善可靠性实验室建设与可靠性管理体系,全面提升产品质量可靠性水平。二是精准指导。围绕《产品质量可靠性评价通用要求》,组织专家对企业开展一对一培训,解读关键指标要求,帮助梳理工作亮点,完善产品质量可靠性提升推荐案例材料。三是精准激励。联合多部门修订《普陀区促进质量提升实施意见》,对获得市级可靠性创新实践的企业给予10万元奖励。
四、安徽省市场监管部门加强检验检测技术服务,筑牢蓄电池充电器产业发展质量基石
  一是构建数字化监管体系。创新建设“天质码”质量溯源平台,整合监管巡查、生产溯源、数据分析反馈等功能,实现从原料采购到成品销售全链条可追溯。76家生产企业全部入驻平台,累计赋码4171万余件,消费者扫码溯源12.6万余次。二是强化标准宣贯赋能。举办质量、标准、认证专题宣贯培训10余场,特邀行业专家通过“标准解读+案例比对+现场答疑”的形式讲解标准要求。组建技术团队,深入企业开展“一对一”质量会诊,指导企业建立标准化生产流程。三是提供检验检测技术服务。发挥控制电缆、热工仪表两大省级质检中心技术优势,为企业免费开展蓄电池充电器型式试验,出具检测报告239份,为企业节约检测成本24万余元。四是搭建品牌“出海”桥梁。联合天长市商务局召开蓄电池充电器行业品牌出海培训座谈会,邀请专家围绕国际认证标准、海外市场准入规则、跨境贸易风险防控等内容开展指导。出台《天长市蓄电池充电器企业出海一站式服务平台工作机制》,精准帮扶企业出海远航。
五、江西省南昌市市场监管局运用“三进三出”工作法,助力区域重点产业质量提升
  积极响应企业需求,深入开展质量技术帮扶“你点我帮”活动,创新运用“三进三出”工作法,联动专家团队,对9家重点企业开展沉浸式、闭环式帮扶。一是“三进”诊断,精准把脉。专家团队深入企业一线,进车间,全流程跟踪电线电缆挤塑、安全帽注塑等关键工序,现场记录工艺控制偏差;进实验室,核查检验记录与设备校准状态,诊断检测规范性;进档案室,系统审查质量管理体系文件与记录。通过立体化诊断,为每家企业建立包含30项具体问题的“一企一档”清单。二是“三出”施策,靶向赋能。针对诊断问题,实施精准闭环帮扶:出具一份个性化诊断报告,深入分析问题根源,并为质量安全总监等关键岗位人员量身定制能力提升方案;提出一套可操作解决方案,以体系运行、工艺优化、检测能力提升为核心,累计形成20条具体改进建议,如指导食品相关产品企业完善HACCP体系,帮助电缆企业优化绝缘层工艺参数;输出一项长效提升机制,推动建立“专家回访、监管督导、企业互鉴”的协同机制,巩固帮扶成果,并助力2家企业新通过ISO 9001体系认证。
六、山东省临朐县市场监管局聚焦食品相关产品标识标签,以精准帮扶促规范化生产
  采取“调查摸底、精准指导、宣贯培训”的组合拳模式。一是全面调查,精准把脉。通过现场查验、产品抽检、资料查阅等方式,组织技术专家和监管人员对辖区40家具有代表性的食品相关产品生产销售单位的标识标签现状开展专项调查,系统梳理出共性问题5个和个性难题2个,建立了详细的问题清单和企业需求台账。二是“一对一”技术指导,对症下药。针对调查中发现的具体问题,组建标准化和质量管理技术帮扶小组,深入企业开展“一对一”“点对点”技术指导。三是强化培训宣贯,凝聚共识。组织举办专题培训会,面向辖区所有相关生产销售企业,系统宣贯《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规,培训企业人员142人次。
七、湖南省市场监管局推行“质量体检”,帮助企业解决质量难题
  一是实施三级联动,压实帮扶链条。建立“省级统筹部署、市级协调跟进、县级精准落实”三级帮扶体系,省级安排专项资金,印发方案,明确目标;市级精准筛选服务对象,整合区域资源;县级“一企一档”建立台账,“体检—改进—评估”全流程跟踪,推动帮扶措施落地见效。二是创新标准体系,规范帮扶指引。出台《工业产品生产企业质量体检技术规范》地方标准,提炼6大维度66项技术指标,填补国内质量技术帮扶领域标准空白,推动“质量体检”从经验判断迈向标准引领。三是多元智力支撑,拓展帮扶深度。依托院所校企组建372名专家组成的质量体检智库,覆盖工程机械、新材料等29个重点产业,“技术专家+管理专家+行业专家”多轨匹配,量身定制“一企一策”帮扶方案。四是实施“五步工作法”,推动帮扶闭环。通过前期广泛调研、现场精准诊断、综合分析研判、“一对一”指导改进、跟踪回访问效,确保问题彻底解决,形成帮扶闭环。
八、广东省潮州市市场监管局加强质量技术帮扶,助力智能卫浴产业发展
  一是搭建全链条技术服务体系。依托专业机构面向智能卫浴全产业链提供12项专项技术服务,常态对接100余家企业,破解技术瓶颈。搭建“潮州智能卫浴质量追溯平台”,构建覆盖“生产—流通—消费”全链条的数字化追溯体系,整治低价低质乱象。二是塑造区域品牌。牵头编制《智能坐便器》《轻智能坐便器》团体标准,引导培育企业规范生产。推行优品评价机制与集体商标申报,依托追溯平台实现品牌推广与防伪溯源,助力企业打造高端品牌。三是靶向服务提质增效。建立技术联络员机制,实施“一企一策”精准服务。近三年组织专家上门帮扶小微企业近150家,解决质量痛点20余个。开展“3C认证帮扶”专项行动,对接120家企业需求,形成“需求诊断—技术培训—文件优化”闭环。开展“快检筛查+整改指导”一站式服务。
九、广西壮族自治区市场监管局以“1+N”模式辐射帮扶,引领人造板产业破除“内卷式”竞争
  一是党建领航,提升帮扶温度。面对人造板许可证新规下小微企业取证难、转型慢等痛点,广西壮族自治区市场监管局组建党员专家攻坚队,形成“党员带头、专家支撑、政策联动、服务下沉”的工作机制,实施“敲门”行动,入企“面对面”进行政策宣贯,消除企业发展顾虑。2025年,该帮扶项目入选广西“机关党建+行动学习”重点项目。二是“1”点攻坚,试点先行破局。以企业园区集中的柳州、崇左两市为突破口,围绕企业普遍存在的政策理解难、技术能力弱、实验室基础差等共性问题,创新实施“帮扶五步法”,通过场景化政策宣贯、一线工艺诊断、小班制实训、搭建帮扶服务平台等措施,指导筹建实验室65家,推动132名检验员通过考核,落实近百项整改要求,高效助力74家试点企业全部获证。三是“N”点辐射,助推产业优化。将试点经验淬炼成“帮扶样板”,向河池市、贵港市等重点产区全域推行“帮扶样板+本地优化+导师跟踪”的“1+N”帮扶机制,实现对263家人造板企业从市场准入到质量提升的全链条帮扶,企业质量意识与技术能力显著增强,以对标提质代替“内卷式”竞争,推动产业向规范化、标准化、绿色化迈进。
十、四川省乐山市市场监管局四措并举,赋能竹浆纸产业提质增效
  精准聚焦产业发展痛点,以“标准引领、技术赋能、服务优化、能力提升”为核心,推出四项针对性帮扶举措。一是立足标准规范,夯实质量根基。依托全国造纸工业标准化技术委员会竹浆分技术委员会、省造纸产品质量监督检验中心等技术平台,指导企业参与修订3项国家标准,发布4项团体标准,为20余家企业“一企一策”定制635项标准技术体系模板,推动技术专利化、专利标准化、标准产业化。二是聚焦技术痛点,强化精准帮扶。组织行业专家深入某重点企业“问诊开方”,针对竹浆蒸煮、废水处理等10余项技术瓶颈开展质量攻关,实现产品降本10元/吨,年节约成本超百万元。三是优化许可服务,加速项目落地。组建专班对接龙头企业技改升级需求,靠前服务企业设备调试、实验室改造,助力企业40余天完成申证准备工作,实现生产许可证及时取证,保障项目如期投产。四是搭建沟通平台,补强质量能力。依托市质量基础设施“一站式”服务平台,针对企业质量人才短缺问题,开展标准化、质量法规等专题培训12期,累计培训200余人次,提升企业质量风险防控能力。

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