本报讯(记者游婕)记者4月23日从市场监管总局召开的专题新闻发布会上获悉,市场监管总局组织制定《检验检测机构资质认定事项清单》和《检验检测机构资质认定能力项目库》(以下简称“一单一库”),作为全国统一的资质认定实施范围和许可依据,并将于6月1日起实施。
检验检测机构资质认定是我国检验检测市场的基础性准入制度。截至目前,全国取得资质认定的检验检测机构超过5.3万家,年出具检测报告超过5亿份。随着行业快速发展,资质认定面临职责边界不够清晰、各地实施范围和许可依据不够统一等问题。为此,市场监管总局组织制定“一单一库”,作为全国统一的资质认定实施范围和许可依据。
据市场监管总局认可检测司副司长侯超杰介绍,“一单”涵盖产品质量检验、食品检验、机动车排放及安全技术检验、医疗器械检验、生态环境监测等11大类法定领域;“一库”目前包含4.5万余项国家标准、行业标准、国际标准等检验检测相关标准。
“一单一库”管理改革明确区分了库内外检验检测活动的行为要求。属于“一单一库”范围内的检验检测活动,检验检测机构应该申请资质认定并依法依规使用资质认定证书及标志;未纳入“一单一库”范围内的项目,机构可在能力具备、风险可控、用户自愿的原则下提供服务,但不得使用资质认定标志。同时,将引导招标、采购、委托方不得将“一单一库”以外的检验检测能力取得资质认定作为前置条件,破除不合理门槛。
在创新监管方面,侯超杰透露,将健全协同共享机制,在战略性新兴产业、未来产业领域探索“沙盒监管”,支持技术前沿的新能力项目纳入“一单一库”,鼓励创新性检验检测活动,推动行业创新升级。
市场监管总局认可检测司副司长张磊柱表示,实施“一单一库”管理是依法行政的必然要求、推进统一大市场建设的有力举措,也是服务高质量发展的现实需要,将实现全国资质认定“一把尺子量到底”,让制度更完善、规则更公平、实施更高效。
市场监管总局表示,实施“一单一库”管理,是完善检验检测市场监管制度、促进行业高质量发展的重要举措,市场监管部门将严格监管、优化服务,推动检验检测行业做优做强,为保障民生福祉、推动高质量发展贡献力量。