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信用监管+柔性服务
三级联动擦亮五台山文旅消费“金名片”
作者:冯铁飞 文/摄
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图一:商户门口悬挂信用码标牌。
图二:在消费场所设立消费维权服务站。
■本报记者 冯铁飞 文/摄
  “现在来五台山旅游,商家明码标价,商品质量有保障,游客吃得安心、玩得放心。”近日,第二次来到五台山的河北消费者王先生由衷感慨景区消费环境的喜人变化。“营业执照不到10分钟就能办好,工作人员全程贴心指导,太省心了。”五台山景区餐饮店经营者张大姐谈及政务服务的便捷体验连连称赞。
  2025年以来,山西省市场监管局锚定五台山治理总体部署,整合忻州市、五台山风景名胜区的市场监管、综合执法及乡镇网格力量,构建三级联动工作体系,深入推进经营主体“点亮行动”、经营行为“清源行动”和市场环境“清朗行动”。如今,五台山景区消费体验持续升级、办事流程极简高效、创业活力充分涌动,游客游得安心、商户经营顺心,为文旅产业高质量发展筑牢根基。
织密消费防护网络
  今年2月7日,山东淄博一名消费者花135元预订了五台山一家民宿客房,因不熟悉景区车辆预约规则,将进山车辆预约延后一日,抵达景区后无法按期入住,申请退款时被民宿扣除41元手续费,消费者随即向市场监管部门投诉。经协调,商家为消费者全额退款。
  接连受理类似投诉后,市场监管部门分析发现,造成纠纷的主要原因是景区住宿预订与车辆进山预约信息不对称。在市场监管总局协调下,3月4日,山西省、忻州市、五台山风景名胜区三级市场监管部门组织携程、同程、美团等6家平台及五台山酒店业协会,就破解信息不对称的根源性问题达成共识。五台山风景名胜区市场监管局向六大网络预订平台发函,推动平台增设预约提醒、压实主体责任、完善退改及快速处置机制,从源头妥善化解消费纠纷。
  旅游消费环境是景区的亮眼名片,山西各级市场监管部门和消协组织坚守为民初心,推动消费维权关口前移、服务下沉、效能提升。4月28日至29日,山西省消协、忻州市消协工作人员深入五台山游客中心、核心商业街等经营场所,将维权知识送到游客手中,同时向经营者讲解《消费者权益保护法》,推广全国消协智慧315平台,让便民维权服务直达群众身边。
  4月29日,记者在五台山台怀镇杨柏峪村晓东商场看到,门店悬挂着消费维权服务站标识牌。五台山风景名胜区市场监管局相关负责人告诉记者,目前景区已设立4个消费维权服务站,游客遇到消费纠纷可就近就地解决。
  5月8日,五台山风景名胜区市场监管局组织召开旅游市场规范经营提醒告诫会,围绕村级市场经营秩序规范、营商环境优化、消费者合法权益保障等重点工作进行专项部署。会议明确,推动村级市场全覆盖设立消费维权服务站,打通消费维权“最后一公里”。
打造舒心营商环境
  4月29日上午,经营户张大姐前往五台山政务服务中心市场监管窗口办理营业执照,工作人员核对资料后快速审核出证,全程不到10分钟。工作人员告诉记者,如今经营主体注销同样便捷高效,只要手续齐全,短短数分钟即可办结。
  优良营商环境是市场健康成长的沃土,便捷高效的市场准入与退出机制关乎市场创业热情。山西省各级市场监管部门优化准入退出全流程服务,践行宽进严出理念,最大限度压缩办事时限、降低制度性交易成本,激活市场内生动力。
  在山西省市场监管局的指导下,忻州市市场监管局细化落实举措,推动服务下沉景区一线。五台山风景名胜区市场监管局及相关部门聚焦商户急难愁盼,推出一揽子便民利企举措,让创业者少跑腿、不费事。在市场准入环节,全面推行一窗受理、一网通办服务模式。在市场退出环节,全力优化流程、精简手续、压缩办理时限。同时健全市场优胜劣汰机制,对合法合规自愿退出的商户全程指引、高效办结;对无证无照、长期异常、违规经营主体依法清理整治,净化市场生态。
  宽进为创业松绑,严出为市场立规。市场准入与退出双向渠道持续畅通,让五台山景区市场结构不断优化、竞争氛围更加良性,为文旅产业扩容升级、多元发展注入持久活力。
构建温情服务生态
  在五台山综合治理推进的过程中,忻州市被确定为2026年度经营主体信用体系建设创新试点地区。忻州市聚焦景区治理痛点难点,以信用手段破解经营主体提质减量、监管效能提升等现实难题,打造“一码三通”监管服务体系,以科技赋能景区市场治理。
  “一码三通”打通政府监管、企业经营、公众监督渠道,构建“一码通行、三端服务”格局,实现惠民、利企、有效监管的目标。经营主体端设有信用信息查询、年报办理、政策解读、信用修复等自助服务,引导商户自觉接受社会监督;公众端可查询信用信息、投诉举报、服务点评,以公众评价实现激励约束,前置化解消费纠纷;政府监管端整合信用信息、双随机监管等功能,对接执法系统,提升智慧精准监管效能。目前,五台山综合管理服务平台市场监管模块已建成投用,为1643户商户张贴信用码标牌,实现核心景区全覆盖。忻州市市场监管局将持续完善景区专属信用监管模式,努力打造可复制、可推广的景区治理“忻州经验”。
  在日常监管中,山西省各级市场监管部门对轻微失信且主动整改的商户简化信用修复流程,助力商户重塑信用、轻装上阵。严格落实首违不罚、轻微免罚清单制度,杜绝机械执法、过度处罚。执法人员在日常巡查中,同步开展政策宣讲、合规指导、隐患排查,面对面讲法规、手把手教整改,将刚性监管融入柔性服务。
  如今的五台山景区,守法经营、诚信经营、文明经营蔚然成风,游客满意度稳步提升,越来越多创业者和投资者选择扎根五台山。记者了解到,山西省各级市场监管部门、消协组织将继续创新监管方式、提升服务效能,持续优化消费环境与营商环境,护航文旅产业行稳致远,为经济高质量发展贡献力量。

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【第 1 版:要闻】
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·三级联动擦亮五台山文旅消费“金名片”
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