■徐文智
　　消费持续回暖，既要依靠需求侧活力不断释放，还要求供给侧有效适配。《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）将优化供给作为核心任务之一，对供需适配路径作出系统部署，为推动实现供需两端更高水平动态平衡明确了方向。
　　优化供给，首要在于破除体制机制障碍。此类系统性问题往往涉及多部门、跨区域，协调难度较大。以汽车消费为例，长期以来部分城市实行的限购、限行等管理政策，导致部分无车家庭购车需求长期难以满足。《规划》提出，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，建立“久摇不中”无车家庭购车需求分阶段保障机制，探索实施城区与郊区差异化指标配置模式，统筹破解部门政策协同难题。又比如，在演艺审批领域，过往巡演项目“一地一审”模式流程繁琐、耗时较长。《规划》要求，优化演艺活动审批管理，推广大型群众性活动一站式联合审批与全流程线上办理，严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，实现审批后异地通行，为近年来演出消费市场的繁荣提供了制度支撑。
　　优化供给，关键在于破解供给质量短板，化解有需求缺供给的结构性矛盾。《规划》部署实施“千厂千面”改造工程，培育柔性制造示范工厂，推广C2M（消费者直连制造商）反向定制模式，推动生产端由以产定销向以需定产转型，精准对接租房群体小型家电、养宠家庭耐用家具等细分需求。在文化消费领域，《规划》统筹推进“IP+消费”发展模式，支持开发周边衍生产品，鼓励中华老字号企业打造原创IP，推动稻香村、全聚德等老字号从单一食品销售向文创联名等多元业态拓展，显著丰富了市场供给品类。同时，《规划》持续推进内外贸产品同线同标同质工程，截至2025年，“三同”产品已从过去食品农产品的单一品类扩展至家电、纺织、轻工、机电等10余个大类，经第三方认证及企业自主声明的产品规模持续扩大，推动优质出口产品实现内外销同标供给，有效扭转了消费者对外贸尾单的过度依赖。
　　优化供给，核心在于强化政策工具的精准性，避免大水漫灌。除安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新外，《规划》另设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，用于贷款贴息、融资担保及风险补偿，建立补贴资金随消费态势动态调整的投放机制。针对文旅、托育、养老等服务业轻资产特征，专门出台信用贷款贴息政策，着力缓解服务业经营主体因缺乏抵押物导致的融资难题。
　　此外，推动供给优化各项举措落地见效，是确保政策红利充分释放的关键环节。须进一步强化跨部门、跨区域协同联动，细化配套实施细则，建立健全政策执行监督评估机制，及时疏通政策传导中的堵点难点。同时，应注重发挥基层首创精神，鼓励有条件的地区开展差异化试点，及时总结推广成熟经验，确保各项优化措施从“纸上”落到“地上”，切实转化为扩大内需、促进消费的实际效能。
　　当消费者不再受限于购车指标约束，不再盲目追捧进口商品，不再因个性化需求难以满足而困扰，这种消费者的选择权正是供给优化最直观最实在的成效。