■本报记者 刘铭
　　今年以来，一场“清风铁纪”教育整顿专项行动在四川省市场监管系统纵深推进。各地将专项行动作为锤炼执法队伍、净化执法生态的重要抓手，坚持高位推动、系统谋划、全域覆盖。这场持续半年多的集中淬火，既是对执法队伍的一次全面净化，也是对市场监管执法公信力的一次深度重塑。
深学细查推动走深走实
　　本次专项行动始终将“学、查、改”贯穿全程，以务实举措推动教育整顿走深走实。
　　四川省市场监管局党组制定专项行动实施方案，组建专项专班，迅速形成省局统筹、市州主抓、区县落实、全员参与的全域工作格局。四川省市场监管局采取不打招呼、直插基层的督导方式，累计开展明察暗访7次，覆盖24个基层监管点位，排查梳理各类问题18个，对重点难点案件实行挂牌督办、全程跟踪。
　　思想淬炼是队伍建设的根本，也是教育整顿的核心抓手。四川省市场监管系统将专项行动学习教育与树立和践行正确政绩观学习教育同部署、同推进，依托领导干部读书班、“一把手”讲党课、党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”等常态化载体，推动政治理论学习和纪律作风教育常态化、制度化。
　　四川省市场监管系统以典型违纪违法案例为抓手深化以案促改，通过观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审、走访廉洁教育基地等形式开展警示教育。针对高风险岗位、新提拔轮岗干部、年轻干部等重点群体，开展廉政谈话67人次。紧扣“3·15”曝光问题，四川省市场监管局主要负责人牵头召开专题研讨会4次，省局领导下沉市州调研督导并组织专题讨论21次，全系统累计开展各类研讨交流1013次，以思想碰撞破除履职误区、统一监管共识、凝聚实干合力。
　　聚焦专项行动明确的5类突出问题，四川省市场监管系统通过自查自纠、案件评查、信访线索梳理等方式，全方位排查履职短板与作风问题。上半年，累计收集问题线索1098条，梳理核定各类问题459个。针对排查出的问题，各级领导班子带头查摆整改，实行清单化管理、项目化推进、动态化销号，目前已完成整改销号434个，销号率达94.6%，剩余问题正按时间节点稳步推进。
　　上半年，对发现的苗头性、倾向性问题，综合运用谈话提醒、批评教育、约谈问责、责令检查等方式处理205人次，向纪检监察机关移送问题线索82条，强化分类处置，形成有力震慑。
务实创新打造监管铁军
　　在专项整治行动中，四川各地市场监管部门聚焦队伍能力提升、执法规范提质、作风建设增效，创新工作举措、健全长效机制，以实战化练兵淬炼高素质监管铁军。
　　四川省市场监管局执法稽查局聚焦执法能力提质增效，落地执法现场指导、案件观摩学习、重点案件跟训3项计划，上半年牵头开展全省市场监管综合执法稽查业务培训、电子数据取证技能培训暨比武选拔活动，建立办案精兵人才库；围绕“小过重罚”问题开展川渝行政处罚案卷抽查；启动案件线索管理、案件办理等制度修订。各市（州）已累计制修订完善相关制度57项。
　　成都市市场监管局组织“为谁监管执法、如何监管执法”大讨论，建立反面案例定期通报制度。德阳市市场监管局开展大反思大讨论，直面问题不遮掩。广安市市场监管局出台《执法骨干人才库管理办法》，遴选骨干组建人才库，在重大案件办理中发挥攻坚克难的关键作用。攀枝花市市场监管局将2026年定为全市系统夯基固本年，推行“老带新、熟带生、强带弱”导师帮带机制，对48名重点培育干部结对帮带。乐山市市场监管局探索新型师徒制，通过执法业务骨干与青年干部一对一结对帮带，让执法经验和优良作风在实战中传承。
　　各地创新办案机制，着力提升监管执法规范水平。阿坝州市场监管局推行“五步联动”抓规范，分步推进自查、抽查、督导、回访、评查5项重点工作，配套建立“分片包保”督导和“一人跟多案”帮带机制，形成上下贯通、协同联动的执法监督格局。雅安市市场监管局对行政处罚案卷实现100%全覆盖评查，以解剖式评查倒逼案件质量提升。甘孜州市场监管局推行“交叉评查+现场纠偏”模式，将评查结果与绩效考评直接挂钩。资阳市市场监管局创新“独立裁量+交叉审核+合议复核”办案模式，联合检察机关等专业力量开展会商研判。万源市市场监管局建立“一案双查”机制，从源头防范人情案、选择性执法等问题。
　　同时，各地织密监督网络，构建内外联动监督格局。泸州市市场监管局依托45个行风监测点和多元行风监督员队伍，实现案件全流程闭环监督。广元市市场监管局制定权力事项风险防控清单和线索案件移送机制，构建“发现—移送—核查—反馈—整改”闭环管理体系。南充市市场监管局构建“区县普查+市级抽查+纪检复查”排查机制。甘孜州市场监管局搭建“开门纳谏+闭环处置”渠道，建立问题线索快查快办机制，主动接受社会各界监督。
刚柔相济优化营商环境
　　四川各地坚持包容审慎监管理念，积极探索服务型监管执法新模式。泸州市市场监管局建立轻微违法行为容错机制，出台不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，明确169项适用情形，柔性执法率稳定在80%以上。内江市市场监管局动态升级首违不罚等“五张清单”至425项，并配套出台不予实施强制措施清单，服务型执法案件同比增长4.8%。资阳市市场监管局坚持柔性执法，上半年办理不予处罚、减轻从轻处罚案件463件，行政复议案件数量同比减少14.67%。南充市市场监管局推行“一目录、五清单”，上半年实施包容审慎处罚案件1160件。
　　成都市自2025年2月推行涉企“一码检查”改革以来，以数字赋能精准高效监管，持续打造一流营商环境：搭建成都市涉企行政检查综合监管平台，打造“事前邀约+事中拼单”联合检查新模式，建立健全涉企行政检查“白名单”分级管理制度。平台全面归集行政检查要素，接入全市344万家经营主体，清理确定检查事项768项、市区两级检查主体800个，实现检查任务线上申领、检查信息一码告知、异常检查自动预警干预、企业扫码实时评价。依托全流程数字化管理，推动涉企行政检查来源可溯、过程可查、结果可控、责任可追。截至目前，成都市累计实施亮码检查8.2万次，累计通过平台实施联合检查3400次，经系统提示后累计放弃对“白名单”企业检查275次。
　　内江市市场监管局全面推行“天府入企码”，严格执行“综合查一次”和“企业宁静日”制度。今年以来，开展“综合查一次”138次，完成亮码入企1959次。建立无码检查投诉接诉即办机制，在“天府入企码”微信小程序设置“公众投诉”入口，检查对象若遇执法人员未亮码检查，可直接通过手机端上传现场照片、视频等证据进行举报；公众发现违规检查行为也可通过该渠道举报，由专人负责受理处置。截至目前，暂未收到涉码执法投诉。
　　通过教育整顿，一批管长远、固根本的制度机制落地生根。眉山市市场监管局健全11项措施，遂宁市市场监管局构建“一账三网”执法突出问题排查模式，南充市市场监管局制定《转作风树形象推进高质量发展12条措施》，德阳市市场监管局创新“党建+执法+新业态”融合机制……这些来自基层的创新举措正汇聚成一套具有四川特色的市场监管执法制度体系。
　　下一步，四川省市场监管系统将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，紧盯薄弱环节，持续发力攻坚，确保专项行动取得更大实效。