■本报记者 刘浩
　　近日，上海市市场监管局通报营商伙伴计划启动以来的整体推进情况、先行实践成果与下一阶段工作部署。据了解，该计划是上海市市场监管部门推动监管职能向“服务+发展”深度转型的改革举措，旨在以产业链协同赋能新质生产力发展。目前，该计划已促成合作意向71个，涉及意向金额（不完全统计）4.06亿元。
重塑服务范式
　　据上海市市场监管局优化营商环境处有关负责人介绍，今年上海市出台的优化营商环境行动方案，首次将产业生态环境提升至与政务服务、市场竞争、社会共治并列的核心位置，标志着上海营商环境改革从优化单个企业办事便利度的点状突破，转向滋养整个产业蓬勃发展的系统塑造。
　　上海市市场监管局于今年初发布“共营·共赢营商伙伴计划”实施方案，紧扣上海市现代化产业体系建设布局，结合各区产业实际和资源禀赋，优先选择市场监管职能优势突出、资源集成需求迫切的产业链先行先试，支持各区积极探索个性化、差异化的“伙伴计划”实践路径，着力打造一批政企同心、链企同频、生态同行的区域范本，逐步构建起政府引导、链主带动、多方参与的产业服务新范式。
　　记者了解到，营商伙伴计划不只是常规的服务升级，更从底层逻辑上实现了监管服务模式的深度重构。市场监管部门从监管者向企业发展伙伴延伸，在守牢市场监管底线的同时做好成长陪伴，推动监管逻辑从事后处置向事前预防、事中陪伴、全程赋能转变，着力构建亲清新型政商关系。
　　在政策供给方面，以产业链为基本服务单元实行一链一策、按需点单，不同产业匹配不同服务重点，把资源精准投放到最需要的地方。打破部门条线分割和行政区域壁垒，将链主企业、专业机构、高校智库等多元主体纳入同一协作平台，携手培育更具韧性、更具活力的产业生态。
多维赋能提质
　　上述负责人表示，营商伙伴计划以“1个联盟+3项机制+N项服务”为核心运行体系。1个联盟，即营商伙伴产业生态联盟，集结市场监管部门、链主企业、链上企业、专业机构、高校智库等多元主体，形成休戚与共的发展共同体；3项机制，即政企圆桌会、产业联络官、伙伴开放日，搭建政企常态化沟通桥梁；N项服务，指整合市场监管全职能工具箱，为企业提供准入、标准、知识产权、合规指引等全生命周期定制化赋能。
　　持续夯实数字化底座，依托“一网通办”打造“市级总入口、各区特色页”的一体化服务矩阵，市级总入口预计年内上线，企业无论身处哪个区、哪条赛道都能尽享便捷服务。
　　目前，营商伙伴计划已在上海市铺开，各区立足产业禀赋打造特色方案，先行先试成效初步显现。截至目前，上海市已有13个区启动16个产业链营商伙伴计划，1455家企业参与产业生态联盟，受聘96名产业联络官，完成联络对接事项284项，举办伙伴开放日活动48次，参与企业2448家，召开企业圆桌会57次，参与企业1143家，收集企业反映的问题259个，已解决问题240个，另外19个问题正在解决中。
深化跨域协同
　　上海市各区在推进营商伙伴计划过程中，涌现出一批具有代表性的典型案例。宝山区聚焦绿色低碳赛道打造“绿链之约”特色样板，配套“绿链五福”服务包，仅“金融福”已为企业授信超百亿元；静安区深耕美妆健康赛道，以“美创静界”为链主整合“政、产、学、研、医、用”全链条资源，致力打造千亿级产业集群；金山区紧扣新能源汽车零部件赛道做深链式服务，以出海认证、共享实验室等行动，推动大中小企业融通发展；徐汇区主攻“AI+广告”赛道，系统整合场地、算力、资金、人才、出海等资源，常态化开展技术研讨会、共创交流会等活动，争当一人公司创业合伙人。
　　下一阶段，上海市市场监管局将持续推动“共营·共赢营商伙伴计划”走深走实。一方面，深耕制度建设，将基层实践经验沉淀升华为制度规范，形成可复制、可推广的市场监管服务产业发展“上海模式”；另一方面，深化精准赋能，聚焦重点产业链持续迭代服务供给，更好助力新质生产力发展。主动对接长三角一体化国家战略，推动伙伴计划跨区域延伸、联动、融合，全面助力长三角世界级产业集群崛起。