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湖北:深查乱象促规范 协同共治护母婴
作者:吴采平 文/摄
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图:湖北省消委会开展育婴行业消费调查评议。
■本报记者 吴采平 文/摄
  针对育婴行业存在的虚假宣传、不平等格式条款、预付式消费“关门跑路”、从业人员服务不专业等消费痛点,2025年以来,湖北省消费者委员会联合多部门开展育婴行业消费调查评议,创新构建“深查乱象—专家定策—试点验效—实战处置”全链条闭环体系,持续推进问题整改和行业规范,助力育婴行业高质量发展。
问诊把脉育婴行业
  湖北省消费者委员会秘书长蔡浩向记者介绍,为化解育婴行业消费投诉,2025年以来,湖北省消委会线下联合湖北省市场监管局12315指挥中心、湖北省育婴行业协会等单位,联动17个市州消协组织,精准摸排找线索;线上依托全国消协智慧315、湖北省市场监管局12315、湖北315消费投诉和解3个平台,梳理出湖北省育婴行业消费投诉问题,并通过各级消协组织官网、行业协会、新闻媒体开展“育婴行业消费问题线索征集”活动,建立典型案例库。另外,还依托第三方机构,从消费者满意度、消费行为、价格收费、广告宣传、服务态度、消费维权等多个方面,面向全省进行问卷调查。
  根据调查情况,湖北省消委会联合相关单位邀请专家综合研判,明确育婴行业消费领域存在六大问题:一是月嫂业务能力不足,二是价格收费有待规范,三是合同不公平加重消费者责任,四是夸大宣传误导消费,五是承诺服务差异较大,六是投诉维权难度加大。
  针对育婴行业消费调查中发现的问题,湖北省消委会举行湖北省育婴行业调查评议会,邀请法学专家、315律师团律师对问题根源进行剖析,研讨破解之策,加强育婴行业消费纠纷诉源治理,推动行业健康规范高质量发展。
  评议会上,专家结合相关案例指出违法违规行为,并从育婴服务从业人员准入、行业归属界定、服务合同规范、跨部门协同监管、行业自律建设、教育引导等方面提出专业意见。中南财经政法大学副教授戴盛仪建议,应明确育婴行业主管机构,制定行业规则、育婴护理规则等,针对严重损害消费者权益的问题,消协组织可以进行公益诉讼或者支持消费者集体诉讼。
  结合专家评议,湖北省消委会联合法学专家及相关部门提出4项建议:一是推动育婴服务行业出台相关规定、标准,修订母婴护理示范合同;二是发挥湖北省消费者权益保护联席会议机制作用,构建跨部门协同的全链条监管体系;三是推行自律公约、星级机构与金牌月嫂评选、“红黑榜”等措施,引导企业落实“放心消费”“无理由退订”承诺;四是常态化发布“案例+避坑”提示,在月子中心集聚区、母婴商圈设立专属维权服务站,提供一站式消费纠纷调解服务。
打造源头治理样板
  为切实推动工作落地见效,湖北省消委会选取黄石市作为全省育婴行业消费调查评议活动先行试点,打造可复制的“黄石样板”。
  黄石市消费者委员会秘书长朱国华告诉记者,按照湖北省消委会的试点部署,黄石市消委会组织举办了育婴行业诉源治理效能提升现场活动,开展经验交流,解读《黄石市母婴护理(月嫂)服务合同(示范文本)》,11家月子中心代表现场宣读“诚信经营放心消费”与“无理由退订(定)”双承诺书,消费体察致爱母婴月子中心,提出工作推进要求,倒逼行业自律。
  黄石市在湖北省率先推行月子中心“七天无理由退订”,赋予消费者“冷静期”,降低消费风险,从制度层面破解育婴行业预付式消费“退订难”顽疾。
  同时开展婴幼儿内衣比较试验,选取黄石市市场热销的16款婴幼儿内衣样品,工作人员以普通消费者身份在黄石城区消费者关注度较高的大型商场、品牌连锁店等渠道随机购买,选择具备法定检验检测资质的机构,参照《国家纺织产品基本安全技术规范》(GB18401—2010)、《婴幼儿及儿童纺织产品技术规范》(GB31701—2015)等标准进行检测,为消费者科学选购、企业质量提升提供了权威指引。
发挥联调机制效能
  今年5月1日,武汉某月子中心因资金链断裂骤然停业,在岗医护离场、食宿服务骤停,8名在住母婴、32名预订服务的消费者陷入维权困境,涉及预付款约80万元。在湖北省消委会协调下,市场监管、卫健、网信等部门迅速介入,24小时内完成所有在住母婴安全转运,防止了事态升级。
  湖北省消委会充分发挥湖北省育婴行业协会统筹优势,指导湖北省育婴行业消费维权办公室快速启用联动调解机制,调度10家诚信经营、服务规范的会员单位以成本价“爱心承接”32名待入住客户,配合核查资金流向,协调租金让利,实现“一事多人”投诉的批量化解与闭环处置。历时10天完成在住母婴安全转移、未入住消费者妥善分流安置,稳妥化解群体投诉,实现“母婴零受损、风险零外溢”,切实守护了母婴特殊群体的合法权益。
  湖北省消委会以该案例为契机,组织召开行业规范发展研讨会,复盘处置经验,发起诚信经营倡议。此举标志着“政府引导、协会牵头、行业承接”的预付式消费纠纷化解新模式在湖北落地见效,为全链条治理提供了实战样本。
  蔡浩表示,湖北省消委会将持续聚焦重点领域与新消费场景,用好“工具箱”、打好“组合拳”,进一步推动消费环境优化、消费投诉减量、维权效能提升,助力湖北省育婴行业高质量发展。

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