图：北京市场监管部门对餐饮企业开展食品安全检查。 董芳忠/摄
■本报记者 王小月
　　2025年以来，市场监管总局深入贯彻落实“四个最严”要求，以《食品安全法》修正实施为核心牵引，系统完善配套法规制度，密集出台网络餐饮、直播电商、连锁食品经营等领域专项监管规定，持续健全特殊食品、食品抽检等重点领域制度体系，构建起覆盖全链条、贯通线上线下的食品安全法治框架，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
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全链护航
　　2025年，我国食品安全法治建设迎来重要里程碑——十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过关于修改《食品安全法》的决定，修正后的法律于2025年12月1日起正式施行，为新时代食品安全监管提供了更坚实的法律支撑。
　　此次修法坚持问题导向，直击监管实践中的突出短板，重点强化两大领域制度供给：一是加强重点液态食品道路散装运输监管，针对散装液态食品运输环节罐车混运、清洗不规范等风险隐患，从法律层面明确监管边界与责任要求，填补流通环节制度空白；二是将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理范畴，增设注册新品种，统一国内外产品准入标准，既回应国内企业生产诉求、丰富市场差异化供给，也贯彻最严监管要求，消除监管标准差异，筑牢“一老一小”重点食品安全底线。
　　围绕法律实施，市场监管总局同步推进配套制度体系升级，出台13部规章，覆盖生产经营、标识标注、集中用餐、网络交易等多个领域，不断细化法律落地的操作路径。针对液态食品散装运输监管新要求，发布强制性国家标准《液态食品散装运输技术规范》，会同有关部门制定《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》，将法律原则转化为可执行的具体规范。一套以法律为核心、规章为支撑、规范性文件为补充的立体化食品安全法治体系加速成型，实现从生产加工、仓储运输到终端消费的全链条制度覆盖。
聚焦重点
攻坚克难
　　随着数字经济快速发展，网络餐饮、直播电商等食品经营新业态不断涌现，连锁经营成为食品流通主流业态，特殊食品、抽检监测等专业领域监管要求持续升级。市场监管总局坚持靶向发力，分领域、分类别出台专项监管规定，实现监管制度与产业发展同频同步。
　　针对线上食品经营新形态，持续完善《网络交易平台规则监督管理办法》，同步出台《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，厘清平台、入网经营者、直播主体各方责任边界。针对群众反映强烈的网络餐饮后厨卫生差、食材来源不清、从业人员操作不规范等问题，明确依托线上监测抽查、线下排查治理、靶向监督抽检、跨区域执法协同等手段强化监管；针对直播电商领域虚假宣传、误导消费，以及利用私域直播坑骗老年人等新问题，划定经营红线，明确平台资质审核与内容管控义务。
　　针对线下连锁经营主体，《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》同步落地，强化总部对门店的统一采购配送、统一人员培训、统一风险排查、统一应急处置责任，推动食品安全管理从“单店自律”向“体系管控”升级。两项规定明确企业须按要求配备食品安全总监、食品安全员，健全日管控、周排查、月调度的内部管理机制。
　　针对特殊食品、食品抽检等专业领域，专项制度体系持续细化完善。特殊食品领域制定实施《特殊食品注册科学管理规程》，明确职责分工，进一步强化特殊食品注册管理的科学性与规范性；制定有助于维持骨关节健康的保健食品功能目录，首次新增保健功能声称；与国家卫健委、中医药局联合启动实施36种传统中药材复方配伍保健食品备案管理试点，在原料复方配伍、新功能上探索新模式。“十四五”期间，婴配乳粉与特医食品抽检合格率连续5年稳定在99.8%以上，推动国产婴配乳粉自给率提升至60%以上。
　　在食品抽检领域，探索开展“蓝军”抽检队伍，针对“染色小葱”“车厘子保鲜”等食品热点问题组织实施“蓝军”行动。增强食品安全风险防控能力，深入开展食品安全“你点我检 服务惠民生”活动，648.9万人次参与点选，抽检量达54.6万批次。制定发布6项食品补充检验方法、18项食品快检方法。联合发布115项食品安全国家标准和11项修改单，不断完善我国食品安全国家标准体系。
治理效能
持续提升
　　随着一系列食品安全法规制度落地见效，监管执法力度不断加大，企业合规意识持续增强，群众饮食安全感稳步提升。
　　监管执法震慑效应持续强化。依托完善的法规制度体系，各级市场监管部门精准打击各类食品安全违法行为。2025年各级市场监管部门共查办食品安全违法案件46.3万件，食品安全抽检合格率保持在97%以上，多批次抽检不合格企业数量同比下降57%，守住了不发生重大食品安全事故的底线，有力维护了人民群众饮食安全。
　　同时，聚焦校园食品安全开展专项监督检查，排查并督促整改问题隐患75.6万个，立案查处违法案件1.8万件。截至目前，全国中小学“互联网+明厨亮灶”覆盖率达99%，校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”已实现全覆盖，有力提升了校园食品安全治理效能，切实守护在校师生饮食安全。
　　通过系列法规制度的约束引导，食品生产经营企业合规管理能力持续提升。智慧监管赋能制度落地，市场监管部门全面推进“互联网+AI监管”，目前已接入食品生产经营主体112.8万家，有效增强穿透式、非现场监管能力。
　　2026年是“十五五”规划开局之年，食品安全治理永远在路上。全国食品安全宣传周既是一次食品安全法治建设成果的集中展示，也是一次深化全社会食安法治共识的再动员，将为食品产业高质量发展和民生福祉稳步提升筑牢坚实根基。