图：“特医食品质量惠民科普基层行”活动现场。河北省市场监管局供图
■本报记者 李建
　　从补齐制度短板织密特殊食品（保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品）全链条监管网，到紧盯原辅料关口守牢源头安全线；从护航“一老一小”严打网络虚假宣传，到提升科普效能凝聚共治维权合力……2026年，面对特食安全态势新变化，市场监管部门多措并举出实招、清零堵点扫盲区、数智赋能增效能，抓紧抓实特食安全这个监管重中之重，托稳托好特食消费这一每个家庭的紧要关切。
完善制度
强化体系建设
　　与时俱进的制度供给始终是提升特食安全治理能力与水平的压舱石。
　　2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》明确了进一步优化特殊食品注册许可制度的要求；同步修订的《食品安全法》将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理，不断释放完善特食监管配套制度体系建设的清晰信号。
　　从制度补位到落地见效，特食治理持续向纵深推进的步伐稳健有力。
　　细化规则严准入。今年初，市场监管总局发布新版《特殊医学用途配方食品生产许可审查细则》及《婴幼儿配方液态乳生产许可审查细则》，两项细则新增全流程可追溯体系强制要求，实现从原料到成品的全程留痕；首次明确液态乳专属生产环境标准并强制冷链监控，严防微生物超标与品质劣变；细化标签标识规范，严禁各类未获批的营养功效宣称。两项细则同步收紧准入门槛，进一步拧紧特殊食品安全阀。
　　失信惩戒再加码。7月15日，新版《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》落地生效，明确了未按规定注册的特殊食品经营主体若同时存在性质恶劣、危害较大的严重违法行为，将被纳入严重违法失信名单，相关信息同步推送至全国信用共享平台，实施跨部门联合惩戒，给特食领域严重违法从业者戴上失信“紧箍”。
　　功能目录再扩容。今年1月1日起，“有助于维持骨关节健康（缓解疼痛或僵硬/缓解软骨损伤）”被纳入允许保健食品声称的功能目录，我国合法可宣称的保健功能从24项增至25项，超出该范围的功效宣称均属违规；3月起，辅酶Q10保健食品新增粉剂、口服液两种备案剂型，更适配老年群体的吞咽与吸收需求；鱼油、螺旋藻、虾青素等10种海洋功能性原料也同步被纳入备案目录，更多适配不同人群的合规优质产品加速入市。
　　从强化监管到精准护航，与特殊食品产业新业态持续涌现同步，市场监管手段也不断迭代升级，持续探索实践风险应对新技术新机制，让每一罐奶粉、每一瓶保健食品都有更优品质、更强保障，让“一老一小”的每一次品尝都是对幸福的深情回味。
专项整治
严打虚假宣传
　　相关数据显示，我国特殊食品安全形势总体稳中向好，2025年特殊食品年度抽检合格率为99.72%，婴幼儿配方乳粉和特殊医学用途配方乳粉在产企业、大中型保健食品生产企业，已全部接入市场监管总局食品生产经营企业可视化互联网AI监管系统，检查覆盖率达100%。
　　但与此同时，网售食品虚假宣传、违法广告等突出问题也屡禁不止，部分经营主体借助夸大营销话术和不实宣传大肆收割消费者。
　　今年4月，市场监管总局在全国部署开展为期半年的网络食品销售虚假宣传专项整治行动，聚焦保健食品虚假宣传误导消费者等突出违法行为划出3条高压线：严打“碰瓷疗效”式虚假宣传，查处故意混淆保健食品与药品界限，明示或暗示产品具有“治病”“防癌”“替代药物”等功效的行为；严打“花样忽悠”式营销乱象，查处“专家”站台、免费体检旅游、会议讲座等保健食品欺诈性推销行为，同步打击“剧本式”“演戏式”等保健食品直播带货中的虚假营销问题；严打“甩手掌柜”式平台责任缺失，对管理缺位、整改不力的平台、经营者及营销人员依法从严处理。
　　5月16日，市场监管总局、工业和信息化部、民政部联合印发《保健食品护老提升专项行动工作方案》（以下简称《方案》），围绕优化审批服务、严格生产管控、整治市场秩序、推动高质量发展4个方面提出19条具体措施。《方案》首次提出实施“双进双升”工程和“互联网+AI监管”等创新手段，从严开展风险隐患排查治理，实施全链条穿透式监管，精准打击直播带货、私域营销等领域虚假夸大宣传行为，纠正市场乱象，切实兜牢底线。
　　6月1日，市场监管总局启动婴幼儿辅食安全监管“守护成长”提升行动，围绕5个维度推出17条硬举措，针对婴幼儿辅助食品强化原辅料风险隐患排查，严格现场核查与抽样检验，保障关键供应链安全稳定，拉高行业质量基线与品质高线。
　　从聚焦直播间食品违规功效宣传乱象，到搭建特殊食品全链条智慧追溯体系督促“守门人”尽职尽责，一个个藏在互联网隐秘角落的违法套路被挨个戳破、连根拔起。全链条衔接、全场景覆盖的特食常态化监管不断写实“舌尖”守护、不断托举美好朝夕。
科普助力
托举民生幸福
　　绿水青山间回荡着壮瑶特色山歌，通俗易懂的快板宣讲走村入户，将防诈反诈知识送到老年群众身边。
　　市场监管总局等3部门印发的《保健食品护老提升专项行动工作方案》，紧扣《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》等部署，要求相关部门创新开展“走近保健食品促进健康消费”科普宣传专项行动，发布科普知识，引导理性消费。
　　今年5月，全国首场“走进特殊食品促进健康消费”系列科普宣传行动落地广西壮族自治区巴马瑶族自治县。作为市场监管总局今年全国6场“护老”系列宣传活动的开篇，这场专门为老年群体量身打造的科普活动以民俗与科普相融合的创新形式，把“蓝帽子怎么认、会销套路怎么防”的硬核知识揉进了当地百姓喜闻乐见的文艺表演里。
　　部署所指，步履所及。一批批执法人员下沉基层查线索，一支支“银龄护老队”扎进社区“会销监控哨”，一个个AI智慧科普小程序、一条条科普宣传短视频声情并茂、入脑入心……系列专项行动与暖心亮眼的科普宣传踩着同一个民生节拍，托举起“一老一小”两头沉甸甸的牵挂。
　　与依法查处套路化欺诈营销活动、强化广告监管执法与联合惩戒同步，一个凝聚政府、媒体、社会、家庭四方合力，全面提升老年人识骗防骗能力的共治机制正在逐步完善，老龄工作议事协调机制逐步激活，保健食品涉老风险防范与化解处置的闭环机制逐步完善……
　　安全是最坚实的民生底气。守好特殊食品消费群体的“钱袋子”，守牢人民群众的健康福祉，随着特食全链条监管防线不断夯实，放心消费图景正加速铺展。