作者:顾艳伟 吴采平 刘铭 朱海 施本允 张文章/文 董芳忠/摄
图:北京市场监管执法人员检查月饼市场。 董芳忠/摄
食品安全事关民生底线与社会安定。当前食品经营业态迭代更新,流动摊贩、网络餐饮、景区商圈、食品生产等场景错综复杂,监管挑战凸显。各地市场监管部门主动创新治理手段,以数字赋能、信用监管、社会共治、产业提质为抓手,精准防控风险、压实主体责任、补齐监管短板,构建全链条闭环治理体系,筑牢消费者“舌尖上的安全”。
广西
8月起,广西壮族自治区深入开展食品摊贩(含路边摊)“赋身份、强责任、享权利”监管服务行动,力争2027年8月底前全区监管服务举措覆盖率达到90%以上,加快构建“法治化+智慧化+信用化+网格化+社会化+专业化+预防化”的食品摊贩综合监管体系。
此前,广西市场监管局依托“桂食安”平台,为食品摊贩生成专属唯一身份主体码,落实“一摊一码”精细化管理,将摊贩基础信息、从业人员健康证明、经营品类等全部纳入平台。消费者扫码即可查看,摊贩从曾经的“监管盲区”变为“明码可溯”。截至7月底,已完成赋码食品摊贩1.96万户,发放路边摊信息公示卡1698张。南宁市、柳州市、桂林市等多地摊贩主动亮出这张“数字身份证”,让消费者买得放心、吃得安心。
针对食材卫生不达标、缺斤短两、占道经营、噪声扰民等顽瘴痼疾,广西创新推出“笑哭脸”动态信用评价与消费者先行赔付两项制度。诚信守法经营户挂“笑脸”,失信违规经营户挂“哭脸”,并通过“红黄榜”在经营场所醒目位置对外公示,让违规经营无处遁形;同步推行先行赔付制度,打通消费纠纷快速处置通道,以小额赔付化解消费矛盾,不断夯实消费信任基础。目前,广西334个食品摊贩划定经营区域中,已有85个落地先行赔付制度;累计公示“笑脸”摊贩3738户、“哭脸”摊贩48户。
广西在从严监管的同时配套推出暖心扶持举措。市场监管部门主动对接金融机构,为合规经营摊贩提供“桂惠贷”金融政策支持;开设免费电商直播技能培训,帮助摊贩拓展线上销路;择优推荐诚信经营摊位,打造网红打卡点,柳州窑埠古镇食品摊贩经营区试点成效突出,区域客流量同比提升11.7%,周边商业收入增长10.3%,获评“国家级夜间文旅消费集聚区”。
湖北
为贯彻落实《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,引导消费者参与社会监督,构建“群众点单、靶向检查、闭环管控”的社会监管模式,湖北省市场监管局近日印发了《湖北省网络餐饮食品安全“你点我查”工作指南》(以下简称《指南》),为湖北省统一规范开展“你点我查”活动提供实操依据。
《指南》共16条,明确湖北省市场监管部门开展“你点我查”活动的工作规范,确立民意导向、精准监管、公开透明、闭环管理4项原则。通过线上线下渠道征集消费者意向,筛选消费者关注度高、投诉多、流量大的餐饮商家开展突击检查,重点核查商户资质、后厨环境卫生、从业人员健康管理、外卖配送等关键环节,同步对熟食、卤味、凉菜等外卖高频消费品开展监督抽检。主动邀请人大代表、政协委员、消费者代表、新闻媒体参与现场检查抽检,充分发挥外卖骑手“食安哨兵”作用,组织骑手代表观摩监督。
对检查发现的问题,实行当场整改、限期整改、立案查处分级处置,落实问题、责任、整改清单销号闭环管理,及时通报外卖平台实施联动处置。检查结果通过“红黑榜”、媒体专栏等形式向社会公开,相关检查情况记入商户信用档案,作为信用监管的重要参考。
此次《指南》的出台,标志着湖北省网络餐饮“你点我查”从试点探索转向全省统一、规范、常态化推进,将进一步推动构建消费者广泛参与、多方协同监督、全流程闭环管控的食品安全社会共治格局,切实守护广大消费者网络订餐食品安全。
四川成都
为深化“在成都,放心吃”食品安全守护行动、推动非遗与食品安全科普深度融合,近日,由四川省成都市市场监管局指导、成都市食品检验研究院主办、都江堰市市场监管局协办的“非遗食安双赋能,共治守护古堰安”食安巴士科普活动,在都江堰市非遗传承体验中心举办。活动邀请近百位人大代表、政协委员、少数民族代表及青少年参加。
活动以都江堰千年治水文化为切入口,创新融入本地历史底蕴。市场监管“督哥”以秦代太守李冰的形象登场,从“好水出好食”的传统饮食智慧切入,以古今食安守护对话拉开活动序幕。非遗代表性传承人现场讲述本地非遗美食的传承故事与制作工艺,搭配川剧变脸和茶艺特色表演,让孩子们在浓厚的文化氛围中开启食安学习之旅。成都市食品检验研究院专家以“互动问答+快检体验”的形式,围绕亚硝酸盐常识、高温天气食安要点、景区消费提示等内容开展科普,将专业知识转化为通俗易懂的生活常识。食安大转盘前,孩子们抢答食品标签识别、野外食物安全辨别等趣味问题;非遗手作站内,孩子们一边体验传统技艺,一边和同伴交流刚学到的食安小知识,在轻松的氛围中将安全饮食理念记在心中。现场同步设置快检区与专家咨询台,面向参与家庭开放免费快检体验与答疑服务。
本次食安巴士活动也是“在景区,放心吃”食品安全守护行动的延伸,展现了都江堰市市场监管局景区食品安全治理成效。该局聚焦景区餐饮消费痛点打出监管“组合拳”:培育南桥商家联盟协会参与食品安全治理,通过行业自律落实餐饮单位主体责任;在核心区域布设标准化公平秤,统一规范明码标价,让游客消费更透明;增设消费维权服务站,建立接诉即办快速响应机制,高效处置游客诉求;推动餐饮单位公示食材溯源信息、推行透明后厨监管,从源头把控餐饮安全,切实守护游客饮食安全。
江西瑞昌
9月14日早上8时许,在江西省瑞昌市铜城大道一处外卖站点,一场“骑手晨会”正在举行。
“骑手晨会”上,瑞昌市市场监管局食品监督管理股股长雷池宣讲注意事项:“每日上岗前健康自查制度必须严格执行,务必确认自身无发热、腹泻、呕吐等不适症状;在商家取餐时,务必核对餐品封签是否完好,如发现破损或异常,须当场拒收或联系商家更换。”
自今年4月起,瑞昌市市场监管局结合网络餐饮食品安全集中整治工作实际,督促外卖平台建立推行外卖站点每日晨会制度。晨会上,骑手们要复盘前一日订单配送情况,还要明确当日工作重点;市场监管人员列席,现场宣讲食品安全法律法规、通报近期典型问题、讲解取餐查验要点,引导骑手们梳理食品安全风险。
外卖骑手小张说,每日晨会既是骑手的岗前“食安课堂”,也是风险收集的前沿阵地,不仅将食品安全监管触角延伸至外卖配送一线,推动食品安全监督由后端执法向前端预防转变,还可以压实网络餐饮平台主体责任,打通食品安全责任传导“最后一公里”。
瑞昌市市场监管局相关负责人告诉记者,在依托外卖站点晨会常态化宣教的同时,该市同步深化网络餐饮食品安全集中整治“组合拳”,通过平台数据比对、实地走访摸排,建立入网商户“一户一档”动态台账,严厉打击“幽灵外卖”、资质不全、索证索票不到位等违法行为。截至目前,市场监管部门累计检查网络餐饮主体962家次,开展外卖食品专项抽检84批次,排查食品安全隐患474个,立案查处违法行为87起,罚没金额22万余元,向公安机关移送案件线索7条、向纪检部门移送问题线索1条。
浙江杭州
近日,浙江省杭州市印发《杭州市推进食品产业高质量发展打造“浙产好食品·食尚杭州”新标杆实施方案(2026—2028年)》(以下简称《方案》),明确提出以新质生产力为引领,力争到2028年将杭州建设成为具有全球竞争力的千亿级现代食品产业集群,实现“食尚杭州”品牌影响力与产业综合实力的双重跃升。
在激发产业内生增长动力方面,杭州市创新建立“链主+配套”协同发展机制,通过充分发挥龙头企业的“头雁”效应,杭州市正构建起从优质原料基地到终端消费市场的全链条协作体系。未来杭州市将重点推动建德饮料、临安坚果、塘栖蜜饯等特色产业集群的全链条提升,支持建设标准化原料基地,并探索建设共享实验室等公共服务平台,有效促进上下游企业融通发展。
数智化转型是《方案》的另一大亮点。杭州市正以创新驱动生产精准调度与质量全程可溯,大力推广饮料行业制造执行系统与智能算法的深度结合,显著提升产业链核心竞争力。在茶叶行业,物联网智慧茶园管理系统将实现对气象、土壤及虫情的实时监测与智能预警。杭州市已建成食品生产追溯辅助监管数据仓,探索实现过程风险的可追溯、可预警与可管控,为食品安全筑牢数字防线。
为激发消费市场活力,杭州市正深入挖掘宋韵文化、“太平年”现象与老字号资源,大力推动“食品+文旅”“食品+电商”新业态的蓬勃发展。从精心培育“杭州味道”“桐庐味道”“塘栖蜜饯”等区域品牌,到推动“浙产好食品”进高速服务区,再到落地沉浸式消费体验点,杭州市正通过传统美食文化与现代消费场景的深度融合持续擦亮“食尚杭州”金名片。
福建福清
近日,福建省福清市市场监管局在利桥古街组织召开网络餐饮食品安全示范区暨“红黑榜”创建动员与专题宣导会。
会议明确了网络餐饮食品安全示范区7项创建标准:确保入网商户100%持有效证照,平台审核、公示、动态核查率均达100%;后厨布局、功能分区、“三防”设施等全面达标,并100%完成“互联网+明厨亮灶”改造,视频信号接入智能监管系统;严格落实人员健康、原料查验、索证索票、食品贮存、餐饮具消毒等管理制度,确保操作规范;全面推广使用食安封签,确保配送容器清洁、过程无污染;要求商户近1年内无重大食品安全违法及群体性投诉事件,投诉处置及时率、办结率均达100%;依据风险等级对商户实行ABCD分级差异化监管;设立公示栏、消费维权站点,建立多方联动机制,畅通社会监督渠道。
为确保网络餐饮食品安全示范区创建工作取得实效,福清市市场监管局同步推出一系列创新监管机制:建立“准入—培育—提升”长效机制,通过法治大讲堂、实操技能训练等开展靶向培训,并结合定期“回头帮”“随机访”等方式,每季度评选出2家网络餐饮食品安全示范点,发挥示范引领作用;实施“红黑榜”动态管理,每季度依据资质、环境、操作、管理、投诉等维度的评分进行综合评定,对表现优秀的商户纳入“红榜”予以表扬激励,对存在严重食品安全风险的商户列入“黑榜”公开曝光并督促整改,实行动态调整;设立网络餐饮消费维权服务站,建立三级递进纠纷处理机制;定期组织“你点我检”“阳光厨房开放日”等公众参与活动,凝聚社会共治合力。
(本文由本报记者顾艳伟、吴采平、刘铭、朱海、施本允、张文章采写)