■何国 本报记者 刘 铭
　　四川省消委会近日再次出招，组织专家、企业及相关管理部门深入研讨，探究家电超期服役难题的破解之策，指出不明确标注使用年限，导致延期使用，是造成家电超期服役的主要原因。而超期服役的家电产品则存在安全隐患多、健康危害大、耗能高、维修成本高的问题。
　　为切实维护消费者的安全和健康，扩大内需促消费，从2009年年初开始，四川省消委会在深入调查研究的基础上，发布了“家电超期服役消费警示”，并向国家相关部门提出建议，做了大量的促进工作。
　　2009年12月23日，四川省消委会又举行了低碳消费与家电超期使用问题研讨会，邀请中国消费者协会、中国家电协会有关专家和知名家电企业负责人、四川省相关管理部门代表，深入探究家电超期服役难题的破解之策。专家及与会代表们认为家电超期服役主要有三大难题待破解。
难题1
标准太“软”企业谁标注谁倒霉
　　与人一样，家用电器也有生、老、病、死的自然过程，不可抗拒。据中国家电协会副理事长刘福中介绍，家电产品的安全使用年限，一般来说，大家电为12—16年，小家电为6—8年，电子信息产品环保使用期限为10—20年，比如手机、电脑大约为10年。按照2007年发布的《家用和类似用途电器的使用年限和再生利用通则》规定，家电产品的安全使用年限应标注在产品上或使用说明书中，以提示消费者注意。
　　但据四川省消委会调查，目前市场上销售的家电，尤其是大家电产品，基本上都未标注安全使用年限，造成了消费误导。究其原因，主要是目前的国家标准对家电产品标注安全使用年限不具有强制性，属于企业以自我声明方式表现，还没有法定的标注义务。
　　而一些家电企业的苦衷是，由于市场竞争激烈，标注安全使用年限不仅不会得到消费者的认可，还会招来不正当竞争。据成都前锋电子集团股份有限公司营销主任罗元柏介绍，前锋热水器很早以前就在说明书里标注了安全使用年限，但在销售过程中遭遇到了一些小品牌企业的诋毁：“你看，他那个质量不行，他就给你标一个使用年限。”
　　四川省消委会在调查过程中，一位生产商就告诉调查人员说：“大家都不标，我们标了不好卖。”部分经营者在销售时对安全使用年限避而不谈，反而将“终生保修”作为一种促销手段吸引消费者的眼球，以致让消费者误认为所购电器是“永久牌”的，只要能用就不“退休”。
　　2009年8月25日，四川省消委会上书商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会，建议强化家用电器的安全使用年限管理，将生产企业标注安全使用年限，由以自我声明方式上升为强制标注，并在产品说明书中注明超期使用的危害、后果及责任，经销商在推销时应向消费者明确告知安全使用年限。
　　四川省质监局标准化处的彭丽娟在研讨会上谈到，按照我国目前的标准制定体制，国家标准是由政府相关部门组织制定，加上经费等限制，要修改这种标准并非易事。以制定地方标准为例，目前四川省有关节能减排的标准化工作是比较滞后的，“2001年到2002年之后，我就从来没有收到过任何部门、任何组织、任何科研机构向标准化行政主管部门提出申请，要求修订相关的节能减排方面的标准。”
　　四川省消委会秘书长刘亚兵认为，企业标准企业制定，行业标准行业协会制定，国家标准应该由国家制定，企业和行业参与。如果国家标准仅是组织相关企业和行业制定，就难免会出现“强制标准带有企业烙印”的问题。
难题2
消费观念落后 旧家电不用烂不扔
　　“新三年、旧三年，修修补补又三年”的陈旧消费观念，是造成家电超期服役问题的又一原因。四川省消委会对全省48个县（市、区），144个城镇社区和182个乡（镇）的5167个居民家庭进行了调查，发现40．1％的电视机、28．2％的燃气热水器、25．7％的电热毯、25．6％的洗衣机、24．1％的冰箱和19％的电热水器都存在超期使用的问题，其中有8．7％的家庭还在使用国家明令禁止生产和销售的直排式燃气热水器。
　　成都彩虹集团以生产电热毯等小家电闻名，其电热毯产品明确标注的安全使用期限为6年，但不少消费者实际使用年限却超过该年限若干倍，埋下了严重的安全隐患，令人十分担忧。彩虹集团总经理助理侯勇在研讨会上讲述了这样一个故事：去年“汶川大地震”以后，侯勇陪同集团董事长到灾区慰问，一名灾区群众直夸彩虹电热毯的质量好，说他家有一床用了10多年，这次又从地震废墟里掏出来继续用。到他家一看，大家都吓了一跳，这床电热毯的生产时间是1989年，已用了整整20年。
　　侯勇说，彩虹集团从1983年开始生产电热毯，到目前销量已超过2000万床，但据了解，有近20％多的用户使用的都是2000年前生产的产品。按照当初国家的强制性标准，没有要求必须自动控温（即在非正常条件下也能实现安全保护），自动控温要求是2002年以后有的。企业经常遇到消费者投诉，反映电热毯烧了，处理投诉的人一看，是上世纪90年代甚至80年代生产的。
　　四川省工商局副局长、省消委会常务副会长洪波认为，超期使用导致家电存在能耗高、安全隐患多等诸多问题，消费者在经济上也不划算。积极倡导淘汰掉高耗能的过期家电，需要全社会都行动起来，切实转变消费观念，改掉不良消费习惯，积极营造环保、绿色的低碳消费理念，提高人们的生活品质。
　　刘福中认为，国家出台的家电以旧换新政策，不应简单理解为拉动内需、推动产业发展，更重要的是为了促进消费观念的转变，推动低碳消费观念的形成，维护消费者的人身安全。应该提倡“从我做起”，倡导低碳消费观念，及时淘汰超期服役的旧家电，选择新型的节能家电。
　　据中国消费者协会消费指导部主任王前虎介绍，近年来，中消协围绕环保、绿色消费等概念，有意识地加大了商品比较试验项目，先后成功开展了节能灯、冰箱、空调、热水器能效标识等比较实验。通过开展形式多样的、广泛的消费教育，来培养消费者科学消费的观念，增强科学消费的能力。
　　北京市消费者协会副会长兼秘书长张明认为，引导消费者理解并支持低碳消费的任务还很艰巨，作为消费者组织，要将低碳消费的理念更广泛、更深入地进行传输和教育。要让广大消费者明白购买、选择消费品时不仅要从商品的性能、价格等现实方面做考虑，更要从低碳经济、环境保护等方面进行比较，更多地选择低碳型消费品。
难题3
配套服务跟不上回收拆解成“肠梗阻”
　　四川省消委会调查发现，二手家电收售流通、废旧家电回收拆解能力不足，是导致家电超期服役的又一原因。在给国家有关部门的建议函中，四川省消委会建议，国家应当建立与完善家电生产、流通、维修各环节的管理制度，明确企业及消费者的责任；相关部门应加强二手家电流通领域的监管，健全二手家电流通体制，对超过使用安全期的旧家电回收后实行强制报废，禁止再流通。
　　与会专家认为，我国家电拆解业刚开始的问题是无米下锅，因为正规企业干不过平板车，干不过二手家电回收市场，于是大量拆解企业退市，导致拆解能力不足。再就是由于相关部门补贴资金不到位，企业拆解积极性普遍不高。真正推动解决家电超期服役的问题，需要各个部门的联合推动，否则在某一个环节出现断点、“梗阻”的时候，整个链条就没有办法正常运转。
　　据长虹工程技术中心主任潘晓勇介绍，长虹的拆解工厂只运行了3个月就停止了，原因是拆得越多亏得越多，企业难以承受。美的集团售后服务经理刘杰介绍说，美的开展的以旧换新活动，从市场的角度说也是亏损的，因为回收拆解没有任何政府补贴。如果纯粹以营销的方式去做以旧换新，又可能会带来更大的负面影响，以旧换新后，旧家电会流向二手家电市场。刘杰建议，家电回收应该有明确的标准，应该由政府指定的企业或单位去做。
　　商务部办公厅在给四川省消委会的书面回复中称，下一步将加强宣传和解释工作，为实现资源循环利用、环境保护，回收的旧家电全部进行拆解，不再流入二手市场，让消费者放心。同时还要强化对家电下乡产品的生产、流通、销售和售后服务的监督管理，引导企业在销售过程中做好对家电安全使用期限的宣传。另外，还将积极研究完善家电下乡产品标准，配合相关部门完善有关国家标准。