■本报记者 武晓黎
　　工业和信息化部日前发布了2009年电信服务状况和第4季度电信用户申诉处理及监督检查情况的通告，通告显示，电信服务总体保持良好态势。全国电信网和互联网保持畅通，电信业务开展良好，电信综合资费水平下降9％，一批通信服务热点问题得到解决，服务质量整体稳定，用户满意度稳中有升，全年新增用户7946．7万户，总数达到10．6亿户。
　　新技术新业务不断涌现。3G牌照发放后，工信部颁布了《第三代移动通信服务规范（试行）》，各企业认真执行，网络建设、业务开发、市场推广有序展开，可视电话、手机视频等面向个人业务，宽带上网、家庭网关等面向家庭业务，以及无线城市、警务通等面向电子政务、电子商务、社会管理的信息化应用不断涌现。
　　农村普遍服务取得新进展。村村通电话工程继续推进，着力开展信息下乡行动，努力提高农村通信服务水平。全年为近2．7万个偏远乡村开通电话，全国99．86％的行政村和93．4％的20户以上自然村实现通电话，96％的乡镇通宽带，91％的行政村能上网，乡村信息服务体系已逐步建立，有效推动了农村信息化进程。
　　通告中公布了2009年第四季度电信用户申诉情况，工信部各级渠道共受理用户申诉10052人次，季度申诉率为9．4（人次／百万用户），较上季度下降9．2％。用户服务方面的申诉占申诉总量31．2％，较上季度上升1．2个百分点，其中用户对于基础电信企业的业务宣传及服务差错的申诉量有所上升。网络质量方面的申诉占申诉总量15．4％，较上季度下降3．3个百分点，其中用户对于宽带接入业务通信质量的申诉量下降幅度较大。收费争议方面的申诉占申诉总量53．4％，较上季度上升2．1个百分点，其中用户对短信息服务业务收费争议的申诉量依然较多。
　　2009年第4季度，工信部组织开展了对短信、移动声讯和手机内置增值业务等服务和收费行为的检查，共对136家公司的403项增值业务服务和收费情况进行了集中抽样拨测。其中，所抽查的增值业务98％收费正常，另有7家公司的7项增值业务存在乱收费和明码标价不规范等问题，工信部对检查出来的上述问题依法进行了调查处理。各地通信管理局继续加大对服务质量的监督检查力度，查处侵害用户合法权益的违规电信企业共107家次。
　　手机淫秽色情专项治理方面，2009年第4季度，按照九部委关于深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息的统一部署，工信部启动了为期14个月的进一步深入整治手机淫秽色情专项行动。在专项行动第一阶段，组织通信企业针对业务推广渠道、手机网站接入、服务器层层转租、手机代收费和涉黄网站域名变换等五个关键环节进行了重点排查和清理，共关闭手机涉黄网站1．1万余个，清退违法接入商126家，停止违规手机代收费业务1630个，暂停解析涉黄域名1．2万余个，暂停业务合作推广渠道460家，整治手机淫秽色情专项行动取得初步成效。
　　工信部提醒广大电信用户，要增强自我保护意识，谨防不法分子通过电话或短信等方式，以电话欠费、复制SIM卡、银行卡转账等名义实施诈骗，避免造成财产损失。收到诈骗电话或短信时，要及时向工信部和各省（区、市）网络不良和垃圾信息举报受理中心（12321）或公安机关（110）举报。