工商人员通过经销商的电脑查看化肥销前报验情况

■姜 瑚本报记者 李洪涛 文/摄
　　前不久的一天上午，在吉林省东丰县泽丰农业生产资料采购站内，大阳镇宝山村农民张喜田认真查看了营业员出示的《化肥经销企业销前报验单》及工商机关下发的《报验回执》后，才放心地交款提货。两吨长效碳酸氢铵装上车后，张喜田笑着说：“现在农民买化肥，最关心的是经销商是否向工商机关报验，因为报验后的化肥都是合格的，有了工商把关我们用了才放心。没经过报验的，再便宜也不敢买。”记者了解到，两年来，东丰县工商局积极推广销前报验制度，使以往混乱的化肥市场变得井然有序，无重特大坑农害农事件发生，让广大农民用上了“放心肥”。
对化肥进行销前报验制
　　提起销前报验监管模式，东丰县工商局稽查大队队长李金库的脸上充满了自豪。李金库对记者说：“两年来的实践证明，这个监管模式科学实用，没有花架子，化肥经销商和农民都愿意接受。”据其介绍，没有实行销前报验监管模式前，东丰县的化肥市场较为混乱，假冒伪劣商品坑农害农事件时有发生，不少农民对本地化肥市场失去了信心，有的不惜奔波数百公里到外县购买。在这种情况下，2008年春，东丰县工商局决心下大力气整治化肥市场，还广大农民一个安全的消费环境，经过深入调研，探索出了销前报验监管模式。
　　李金库介绍说，所谓销前报验监管模式，就是指上年度12月1日起至下年度5月30日止，化肥经销商在购进化肥后，应在3日之内持填写好的《化肥经销企业销前报验单》及生产企业、供货单位《营业执照》复印件，产品检验报告复印件、进货凭证（发货票、提货单、运输证明）到东丰县工商局稽查大队进行报验。接到报验申请后，稽查大队的工商人员前往该经销商处，对所报验批次的化肥产品进行抽样封存、送检。报验合格后，由稽查大队发放《报验回执》。只有取得《报验回执》后，化肥经销商才可以对外进行销售。农民在购买化肥时，经销商应主动出示《报验回执》。此外，化肥经销商还必须建立进货、销售台账，工商机关随机进行检查。
　　销前报验监管模式实行后，东丰县化肥市场秩序井然，全县8家大型化肥批发企业和152个零售商全部签订了责任状。2008年12月1日，东丰县工商局出台了《农资商品（化肥）销前报验制度》，化肥经销商不按制度执行的，一经发现责令其暂停销售。对法定检验机构判定为不合格的产品进行下架退市，并依法查处。
广大农民用上了“放心肥”
　　春耕生产在即，春节后正是化肥销售的旺季。日前，在东丰县一家名为春旺的化肥经销站内，记者看到，10多名来自影壁山乡的农民付款后正忙着提货装车。农民刘春生家承包了3公顷土地种植玉米，由于选用化肥和种子得当，已经连续两年获得丰收。谈到购买化肥的感受时，刘春生高兴地说：“以前买完化肥撒到地里大半年提心吊胆，害怕是假冒伪劣产品，如果那样的话，一年的收成就全完了。现在我们买化肥放心多了，经过报验的化肥质量有保证。”农民赵海生购买了3吨化肥，他说：“工商局没有实行销前报验制度的时候，我不敢在本县市场购买化肥。现在有工商机关把关，一切都公开透明，购买时商家主动出示报验手续，不用再担心买到不合格的产品了。”
　　在东丰县工商局稽查大队干净整洁的样品室内，摆放着两个大铁皮柜，柜内保存着1000多个化肥样品瓶。李金库介绍说，为了让广大农民用上“放心肥”，防止出现质量问题维权难，工商机关实行了留样封存制度，柜里的化肥样品全部经过了检验。记者注意到，每一个样品瓶的封口处都贴着写有不同英文字母的纸条。原来，为了防止送检的经销商到受委托的检测机构拉关系、走后门，工商机关在送样品时隐去了送检经销商的单位名称，而是使用任意编排的英文字母代替。这样一来，哪个化肥样品是哪家经销商报验的，只有工商机关知道，从而杜绝了弄虚作假事情的发生。
化肥销前报验制深入人心
　　2月21日上午，东丰县工商局在猴石镇农村大集上开展“红盾护农保春耕送法下乡”活动，现场发放宣传有关化肥销前报验制度的宣传单1万多份。与此同时，东丰县工商局局长马力、县消费者协会秘书长谷宇光走进了县广播电视台直播间，解答广大农民关心的农资问题。通过广泛宣传，化肥销前报验监管模式深入人心，农民在购买化肥时有了质量保障和维权依据。两年来，东丰县工商局成功地将有质量问题的化肥堵截在销售之前，无重大坑农害农事件发生。
　　2009年，东丰县工商局进一步完善化肥销前报验监管模式，对县、乡两级152户化肥经销商进行拉网式排查，查出不合格氯化钾肥228吨，不合格硫酸钾肥66吨，责令企业全部召回并返厂退市。记者采访时，当地工商机关正在着手实现化肥销前报验微机化管理，有的化肥经销商已经将报验的信息存入电脑，农民购买化肥时打开电脑，该批次化肥是否经过报验马上知晓。另外，工商执法人员检查时，通过电脑就可以全盘掌握相关情况。兴农配肥站站长仇长礼接受记者采访时说：“化肥销前报验监管模式对于我们经销商来讲，既是讲诚信、守承诺的一个鞭策，也增强了自身社会责任感。以前销售化肥后，因对产品质量心里没底，时常担心，害怕化肥出现问题农民找上门。现在好了，有了工商机关销前把关，销量不仅上去了，心里也踏实多了。”
　　吉林省工商局市场处副处长张永存表示，东丰县工商局探索出的化肥销前报验监管模式操作简便，使化肥产品来路清、去向明，实现了化肥产品质量的可追溯监管，广大农民容易接受。通过两年来的实际应用，证明这种模式不仅增加了农资市场监管的关口前移和透明度，也增强了农民的消费信心，值得推广。