■本报记者 王 燕
5月30日,山东省物价局在孔子故里——山东省曲阜市著名景区、世界文化遗产“三孔”景区举行听证会,拟提高景区门票价格。曲阜方面表示,面对巨大的资金缺口,近年来在文物保护方面只能量入为出,宣传等旅游市场开发费用不得不压缩到最低。然而这一涨价动机却并未得到业内的广泛接受,有业内人士认为:门票涨价或许是一把双刃剑,虽可使景区增收立竿见影,但同时也会挫伤旅游者的消费信心,这对整个旅游业来说,无异于杀鸡取卵。
曲阜“三孔”景区门票欲涨价引各方争议
“三孔”景区门票调价的听证会在曲阜市举行,参加人员共27名,其中消费者15名,经营者1名,与听证项目有关的其他利益相关方2名;相关领域专家、学者2名;政府部门及社会组织工作人员7名。据山东省物价局公布的听证方案,孔庙门票价格拟由90元/人调为110元/人,孔府门票拟由60元/人调为75元/人,孔林门票拟由40元/人调为50元/人,“三孔”联票价格拟由150元/人调为185元/人。
据了解,“三孔”门票提价的原因是为了更有利于文物保护。“三孔”目前每年的门票收入在1.5亿元,而每年仅建筑物维修一项就需要资金2000万元左右,古树名木、石碑刻、田野文物、馆藏文物保护以及消防安全每年也需要投入大量的资金,其中2009年的投入就达到800万元。曲阜市文物旅游局副局长陈鹏则表示,曲阜作为县级财政,可支配财力有限,现有门票收入已不能满足日益增长的文物古迹保护维修资金需要,门票价格的调整可较好地缓解文物古迹保护维修投入压力。门票价格调整后,景区将加大投入,完善硬件设施,可有效提升景区服务品质。根据听证方案,提高门票价格后,每位游客将多支出10元到35元,按当前“三孔”游客年均300万人次计算,可增加年收入2500万元。
然而,对于这样的调价方案,各方却持有不同的看法。支持者表示,提高门票价格客观上并非不是好事,现阶段适当调整价格将有利于控制客流,国内一些景区如布达拉宫、九寨沟都采取了控制客流的方式降低对景区的影响。而反对者则认为,高额的门票价格不仅会挫伤部分旅游者的消费信心,同时还将抑制“三孔”文化效益的正常发挥,导致很多人因此不愿再将曲阜作为旅游目的地,这对于一个文化圣地来说是个极大的遗憾。
恰逢“解禁”之年,部分景区门票价格“涨”声四起
2007年,国家发改委下发通知,规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。然而有意思的是,今年3月31日正是“三孔”景区的3年“解禁”日。据了解,包括“三孔”景区在内,国内许多景区的最后价格调整时间是在2007年,也就是说,今年恰逢这些景区的3年“大限”。
无独有偶,近一段时间,除了“三孔”景区外,青岛崂山景区已于5月28日举行了价格听证,拟涨30%左右;秦始皇帝陵博物院将在近期就门票价格标准进行听证;云南民族村门票价格调整听证会6月底举行;四川宜宾蜀南竹海门票拟涨至85元,将在6月听证……面对扎堆出现的景区涨价信息,让人不禁担心,“三孔”价格调整听证会的举行,是否预示着全国新一轮的景区涨价风潮即将来临?山东省人大财经委副巡视员翟振波表示,“三孔”调价也许会引起连锁反应,3年一调价可能会起到带头作用。
景区“用足”、“用活”政策其实早已有先例。2008年,发改委等8部委曾发布过“1年内景点门票价格只能降不准涨”的禁令。可去年禁令刚一到期,包括四川乐山、北京妙峰山、潭柘寺以及天津八仙山等景区就纷纷宣布涨价,刚好处于禁涨期限之外。山东省消费者协会副秘书长赵序水则认为,“三孔”2004年、2007年已经上调过价格,这次再次上调,过于频繁。
“门票经济”难以承载景区发展之重
有专家认为,我国景区门票价格竞相出现“跟风”上涨现象,究其原因是由于我国多数景点景区是自负盈亏,它们不但要养活自己,也要考虑景区的维护与发展的问题,所以旅游经济现在仍然是“门票经济”。业内人士指出,这种单纯依靠卖门票来筹措保护资金和发展旅游的方式,已不是当前景区发展科学之道,“门票经济”也无法承载景区发展的重任。
近几年,一些带有人文色彩景区的旅游收益增长相对缓慢,这主要是由于市场开发不足或雷同所导致的。就以“三孔”景区为例,在景区开发方面,曲阜其实在不断的努力尝试,投巨资加强了城市旅游基础设施建设,建设了孔子国际会展中心、游客中心、大成桥等重点项目。然而这些斥巨资开发完成的项目,却在旅游产品的创新和升级方面效果甚微,不但没有增强文化传播能力,还加重了景区的经济负担。
不仅是“三孔”,目前国内的许多同类景区都存在市场开发同质化的问题,而这些问题带来的直接后果就是景区不断加剧的资金压力,这个时候调整门票价格似乎就成为了景区经营者的“救命稻草”。赵序水认为,“门票经济”不是旅游经济的主要形式,门票涨价也不是发展旅游的主要方式。景区应更好地为传统文化打造发展和展示的空间,提升服务质量,让游客在深度体验文化的同时,能享受到更为贴心的服务,而不是一味地盯着游客的“腰包”。
资深旅游研究员周志明则认为,任何问题都应从辩证的角度去看待,门票价格对于景区的特殊性是客观存在的,谁也不能否认。然而仅仅为了文物保护和维修而阻碍了传播文化,这实在让人感到惋惜。保护历史文化不仅是当地政府的责任,也是全社会的责任。只有全社会共同关注,一起努力,才能平衡文化遗产的保护和开发,让世界文化遗产真正成为人类共同的遗产。