■本报首席记者 孟菁苇
最近有媒体报道,在北京昌平区天通苑公办幼儿园门前,为了给孩子报名入园,有上百名家长在幼儿园门口搬马扎、支帐篷、搭行军床排成了长队,日夜守候。媒体称,排在第三名的竟然是一位96岁的老太太。这位老太太为重孙子入园,从6月1日起和家人轮流排队,已经8天8夜了。据调查,从北京市区到郊区,普遍存在学龄前儿童入园难的问题。入园难已成为当前的热点问题。
据了解,目前北京市的学前教育已与首都社会经济的发展和人民群众日益增长的教育需求不相适应,已经成为整个教育体系中的薄弱环节。对此,北京市政协教文卫体委员会副主任安庭在接受记者采访时谈了自己的看法和建议。他认为,北京市学龄前教育近年来取得了一定的成绩与发展,但仍存在不少问题。比如,幼儿园分布不均,办园标准不统一,公办幼儿园过少,师资队伍不稳定,办园经费不足、收费混乱,缺乏相关法律法规的保障等问题,制约了北京市学前教育的发展。
学前教育在整个教育体系中具有重要的基础作用。科学研究结果表明,儿童的早期发展状况会影响到一个国家未来劳动者的素质和效率、国民的生活质量以及社会的公平、稳定与发展。换言之,学前教育不仅对个体的终身发展具有奠基作用,对于国家和社会的发展更具重要意义。
从当前实际看,新生人口的大量增长,进一步加大了入园压力。入园难的问题得不到缓解,也将影响社会的和谐与稳定。学前教育已经成为重要的、亟待解决的民生问题。为此,北京市政协常委会也于2009年提出了《关于完善北京市学前教育体制的建议案》。
安庭认为,作为教育体系的重要组成部分,学前教育应该是公益性的政府一般性公共服务,目前,以公办为主体已经成为国际学前教育的主流发展趋势。因此,北京市要在明确学前教育发展定位的基础上,进一步发挥政府的主导和监管作用,提高公办园比例,规范社会力量办园,逐步完善学前教育体制,促进学前教育均衡发展,政府要在学前教育发展中承担主要责任。
北京要实现建设世界城市的目标,应率先实现教育现代化的任务,必须花时间、下力气把学前儿童的教育问题解决好。安庭建议,尽快修订《北京市学前教育条例》,加快制定《学前教育法》,并将学前教育发展问题列入北京市国民经济和社会发展“十二五”规划,以得到政策方面的支持尤为重要。除此之外,还要多途径扩大公办幼儿园建设,采取将一些具备公办园基础的街道办园转制成公办幼儿园。
再就是整顿、规范现有各种公办、集体办、企事业办以及民办幼儿园。使之成为适合各种不同层次需要的、具有各种特色的学前教育园地。另外还需要加大政府资金支持,明确学前教育经费投入比例,以确保学前儿童人均教育经费逐年增长。
安庭最后建议,要充分利用首都高等教育资源,加快学前教育专业人才的培养步伐。应规划投资建设一些专门培养幼儿教师的高等职业学院,为各级各类幼儿园提供从事学前教育的合格教师。再有就是从根本上解决幼儿教师的编制问题、职称问题,提高幼儿教师的待遇及社会地位,增强学前教育的职业吸引力,稳定队伍,留住人才。