据新华社报道 截至7月底统计,广东已有1.7万名农民工通过积分制入户城镇,这意味着户籍制度坚冰不仅在珠三角开始融化,而且已经迈出了具有历史意义的实质性步伐。
对于我国数以亿计的农民工来说,户籍是困扰他们多年的难题,由于无法取得打工所在地户口,教育、医疗等当地人所享受的福利,统统与这些外来建设者无缘。专家认为,户口问题其实是一个普遍国民待遇问题,“很多地方为了本地利益,对外来人员享受福利设置壁垒。”
广东省先行先试,在以公共服务均等化为目标的户籍管理和社会管理体制改革,迈出了历史性的一步。2009年,广东中山市开始探索外来工积分制入户政策,在全国引起了极大反响。今年,广东先行一步,6月份,广东省政府出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》,在全省范围内实行农民工积分制入户城镇政策。
据广东省人力资源和社会保障厅有关负责人介绍,农民工积分制入户城镇,是指通过科学设置和确定积分指标体系,对农民工入户城镇的条件进行指标量化,并对每项指标赋予一定分值,当指标累计积分达到规定分值时,农民工即可申请入户城镇。
符合积分入户条件的农民工,其配偶和未成年子女也可以随迁。
(刘大江)
广东各地开通绿色通道 为农民工积分入户提供贴身服务
●“积分制体现的是对农民工的关爱和尊重。”在中山市,29岁的河北外来工从永胜告诉记者,他是一家制药公司的安全助理,工作已经10年。今年初中山市正式推出了农民工积分入户政策,他是大专学历,又是高级工,仅这两项就积了90多分,总分有180多,很快获得通过。他的小孩入读公办学校马上就得到了实惠。
●各地相关措施的配套改革,使更多农民工受惠。如中山规定,积分达到一定分值的流动人员,即使未入户,计划内生育的子女也享受义务教育阶段入读公办学校待遇,有的积40多分就够条件。在惠州,积分入户后的外来工,符合条件的还可申请经济适用房。
●上周末,记者在惠州市人社局看到,三三两两的外来工前来咨询。23岁的湖南外来工刘霜问:积分计算复不复杂?还没有买房能否入户?工作人员马上对着指标给她算分:她的中专学历积20分,初级工积10分,5个社保险种参加了4年共积20分,仅这几项就已达到了今年惠州市50分的入户条件;还没买房,可以入单位的集体户。只要资料手续齐全,即来即办,免费……
●各地还根据实际全力推进,如中山市注重做好本地政策与《指导意见》的衔接工作;惠州市已超额完成省下达的任务;佛山市着手制定实施同一的积分制入户城镇政策;珠海市突出“一步到位”;湛江市注重做好参与钢铁、石化等重点项目基地建设的农民工入户工作,着力吸引创业型经商者、适应当前发展及未来转型需要的人才入户。 (马汉青 粤仁宣)
●背景资料
中山市率先试点凭积分子女入读公办学校
2007年,中山市面对流动人口日益增长的现状,率先在小榄镇等地开展流动人员子女凭积分入读公办学校的试点,反响很好。经过总结完善试点经验,去年底中山制订出台了流动人员积分制管理暂行规定,谁可以先入户、先入学有了更科学透明的标准。现在中山市的积分指标,既包括个人素质情况,也包括奖励荣誉情况,像见义勇为、无偿献血等都可列入。有违法行为的,则要减分。这样,积分制管理既是人口规模调控方式,又是一种社会规范引导。中山市副市长谭培安说:“只要努力学习、遵纪守法、多作贡献,大家都有机会;而谁学历技能高、积极参加公益活动,积分就会更高,谁就能优先入户。”
(摘自《羊城晚报》)