■本报记者 孙 蔚
　　在网络上购书既方便又快捷，已经成了不少人的选择。但是，今后无证经营的网络小书店或将得到清理。按照新闻出版总署的最新规定，9月30日后，还未按照规定办理《出版物经营许可证》仍通过网络售卖出版物的，新闻出版行政部门将对其进行依法取缔。记者发现，当当网、卓越网等大型网络书店以及绝大多数网上卖家已经持证上岗。
　　今后网上无证卖书将被取缔
　　2009年，淘宝网曾发生过多起因卖家卖盗版图书而招惹官司的事件，引起了新闻出版总署的关注。今年8月，新闻出版总署下发了《关于促进出版物网络发行健康发展的通知（征求意见稿）》，明确规定在网上售卖图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物，必须事先取得《出版物经营许可证》和《音像制品经营许可证》。9月30日后，还未按照规定办理《出版物经营许可证》而仍通过网络发行出版物的，新闻出版行政部门将对其依法取缔，并提交电信主管部门关闭违法网站。
　　通知规定，从事出版物网络发行的零售卖家必须有固定经营场所；批发卖家除了场所面积不得小于50平方米外，注册资本也不得低于200万元；对有总发行权的网络卖家要求更高。对违反通知规定的，将依照《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》有关条款予以处罚，情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
　　据记者了解，目前，我国网络出版物销售终端基本可以分为两大类，一类是像卓越网、当当网、蔚蓝书店等，以贩卖书籍、音像制品为主的大型网店；一类是以淘宝网为代表的C2C（个人与个人之间的电子商务）综合交易平台，许多中小型卖家聚集其上。业内人士认为，虽然新规看上去针对的是整个图书网售业，但像卓越网、当当网、99网上书城等这样的大型网上书店其实早就具备了许可证，所以这个规定实质上针对的是以淘宝网为主要阵地的中小卖家。
　　一位在淘宝网上开了一家小书铺的陈先生面对新规陷入了绝望。他对记者说：“平时我卖一些从自己渠道拿到的原版书，赚个差价，每月收入不错。但现在申请许可证的门槛很高，零售卖家必须有固定经营场所，批发卖家注册资本金不得低于200万元，我到哪里去弄这笔钱啊？我一辈子估计也赚不到200万元。”于是，他的书店唯有等待大限到来关门停业。
　　业内人士认为，新规将使得大批网络中小书商倒闭，将令中国图书网售业格局重新洗牌。有数据显示，目前中国传统出版市场有近50%的新书通过网络渠道销售，仅淘宝网就有上万家网络书店，年销售额达到10亿元以上，如果出现停业潮，势必对整个市场产生影响。《出版人》杂志执行主编冯威则认为，目前图书网售主要还是集中在大型网上书城，在网络小书铺关门之后，购买需求必然转向它们。从这个意义上来说，大型网上书店将从新规中受益。
　　各大网站均要求卖家上传许可证
“卓越网以售书起家，相关的各类许可证我们早就备齐了。”卓越网相关工作人员告诉记者。她透露，像卓越网这样资历久、资金雄厚的大型网店，都有许可证。
　　拥有上万家网络书店，也是国内中小型网络书店聚集度最高的淘宝网，已经要求卖家上传许可证。日前，淘宝网相关人员马春茂接受记者采访时表示，去年年底，淘宝网通过内部系统向卖家发布了《书籍卖家准入规则》，要求所有书籍类卖家在今年2月底前上传《出版物经营许可证》的相关信息，超过这一时间的卖家将无法在“书籍/杂志/报纸类目”下发布商品。“现在所有在淘宝网上从事图书零售、批发的卖家都上传了许可证，并且通过了我们的审核。”马春茂说。
　　考虑到部分用户还有卖闲置二手书的需要，淘宝网对此作了特别规定：卖二手书的店家不用上传许可证就可以直接挂卖二手书，但一个网店内的二手书最多只能挂50本。“有了数量限制，就杜绝了不良商家通过这种方法大量售卖图书的可能。”马春茂解释。
　　记者日前发现，与书籍规定类似，淘宝网又发布了《音像卖家准入公告》，要求相关卖家在10月31日前上传《音像制品经营许可证》或代购凭证。转让二手音像制品的卖家也只准在店内挂50件商品，每种音像制品下的商品不得超过1件。
　　持证上岗有助于防止盗版泛滥
那么，网络书店持证上岗能带给卖家和消费者带来哪些保障呢？“支持支持，这样在淘宝买书、买音像制品就更放心了。”记者在淘宝网上看到了有用户这样的回帖。中国人民大学新闻学院教授翁昌寿表示：“新规在一定程度上维护了市场秩序，遏制了盗版，使消费者的权益获得了保障。”
　　冯威认为：“新规最重要的是有助于解决消费纠纷。要求卖家持证上岗后，那么所有的信息都会保留下来，你是跑得了和尚跑不了庙。如果不要求卖家持证上岗，很可能连庙都没有了。”消费者如果购买了盗版或非法出版物要起诉销售方，就很难拿到证据。
　　一些资深网络买家则表达了自己的顾虑：“我常去的卖冷门书的网上小店拿到许可证的可能性不大，关了也太可惜了，以后偏门的书该到哪儿去买呢？”还有的买家认为：“这是在挤压小卖家的生存空间，这么做只能便宜大店，饿死小店。”
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专家建议：
图书网售宜分类管理
■本报记者 孙 蔚
　　面对网上书店须持证上岗的新规，中国人民大学新闻学院教授翁昌寿表示：“这种对网上网下一视同仁的规定有助于让大家站在一个公平的竞争起点。不能因为你店小，就可以没有许可证，这从市场、法理上都说不过去。”
　　但是，翁昌寿建议，相关部门最好能分类管理，面对特色小店和个性小店，适当放宽准入条件，不要一刀切，以促进文化多元化。“能否根据网店的不同规模、销售量等，给出不同的准入门槛？这对小店的积极性也是一种保护。”
　　设立了图书售卖准入机制，就一定能有效遏止盗版图书吗？答案并不尽然。日前，有关部门查处了98家售卖冒牌《古汉语常用字字典》的网上店铺，发现其均具有相关资质，却仍难杜绝盗版图书。对此，有专家认为，这一现象表明，仅有图书网售准入机制还不够，还需要建立追溯机制。据记者了解，办理《出版物经营许可证》需有工商行政管理部门、新闻出版主管部门核发的单位或个体《企业名称预先核准通知书》。因此，一旦出现盗版、违规等图书网售行为，需要新闻出版、工商、文化等相关部门联动，追根溯源，一查到底。