■李沛昕 本报记者 周余涛
“为教师团购的新房入住后，至今不但不通天然气和暖气，其他设施也不到位，当初承诺入住后会办好五证，但到现在还只有三证，也没法办理房产证，这房真让人住得闹心！”西安市中菲·香槟城小区的一位业主对本报记者抱怨道。
　　中菲·香槟城五证不全，教育局依然组织老师们团购
　　据西安市中菲·香槟城小区的业主们向记者介绍，为了解决西安市莲湖区北区教师的住房问题，2005年12月，西安市莲湖区教育局为教师集体团购了中菲·香槟城一期的住房。当时，他们一共团购了220套，均价为每平方米2180元，共购买了18345平方米，总额达4100多万元。
　　当时，由于中菲·香槟城五证不全，不能办理按揭贷款，只能分期付款或者一次性付款，因此，团购的教师们共支付了约3800万元，剩余未支付的400万元存在银行账户，双方约定等教师们的房产证办下来以后，再通过转账的形式打到开发商的账户。
　　为何明知该项目五证不全，还要组织教师团购？西安市莲湖区教育局办公室相关人士对记者表示：“因为开发商给的价格要比市场价便宜得多，所以就让教师团购了，当时该项目只有三证，开发商表示其他的两证要等业主住进去以后才能办。”
　　原以为可以安心住进新房，谁知道入住后，教师们的烦心事逐渐多起来，比如，小区的各项设施不完善，大冬天的没有暖气，剩余的两证一直没有办理。一位教师向记者透露，他们曾多次向教育局反映问题，但是始终没有得到解决。
　　据记者了解，中菲·香槟城目前已经有了《国有土地使用权证》等三证，《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》正在办理中。按照相关规定，项目未取得预售许可证不得进行商品房预售。但是，令人不解的是，中菲·香槟城五证不全，为何还可以名正言顺地销售？
　　记者在该项目的业主论坛上看到许多人的留言，提醒消费者要谨慎购买中菲·香槟城的房子。网友们发帖称：“该项目的土地有问题，消费者要谨慎购买。”“中菲的开发商经济纠纷很多，外债一大堆。开发商已经得不到银行贷款了。他们正在销售中菲·香槟城的二期，使用的还是一期的土地证。”……
　　购买五证不全的商品房，业主权益无法得到保障
　　根据住建部有关规定，开发经营企业进行商品房预售时，应当在当地房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》，商品房预售广告、售房宣传资料等均应载明预售许可证的批准文号。合法销售的商品房必须具备五证，即《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。其中《国有土地使用权证》和《建设用地规划许可证》由规划部门核发，《建筑工程施工许可证》由当地建委核发，《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》由房屋管理部门核发。
　　西安一位律师对记者表示，开发商只有取得了预售许可证才可以证明该项目在规划、工程、土地使用等方面通过了政府的审批，具备了进入市场交易的资格。如果项目五证不全，就不具备合法的销售资格，其所签的购房协议也是无效的。五证不全的楼盘如果在建设过程中，将项目和土地抵押给银行以获取开发资金，一旦欠贷不能偿还，银行有获得房屋的优先权。没有预售许可证，购房者就无法办理房屋预售登记，因此，其购买权就无法得到保障，不能对抗银行的优先权。另外，施工方对工程款的索取也有优先权，如果开发商因拖欠施工方工程款而导致该项目被拍卖，购房者没有进行房屋预售登记，同样不能对抗施工单位的优先权。因此，购买五证不全的房产，最终吃亏的是消费者。
　　西安市莲湖区教育局一位工作人员表示：“我们正在协商解决这件事，争取不久后就能给老师们通上天然气和暖气。”但是，截至记者发稿时，该项目仍然没有通天然气和暖气。而教师们更关心房产证何时能办下来，他们忧心忡忡地表示：“谁来保障我们的权益？虽然教育局一再做出保证，可那些都是空话，我们哪能安心啊！”本报将继续关注此事的进展。