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百度被指滥用市场支配地位限制或妨碍其他产品竞争
互动百科提议:拆分百度
作者:武晓黎


    ■本报记者 武晓黎
  日前,中文百科网站互动百科举行新闻发布会宣布,已经正式向北京市海淀区人民法院提交了对百度的反不正当竞争诉讼。互动百科还在发布会上提出了拆分百度的具体建议。之前的2月22日,互动百科已经正式向国家工商行政管理总局提交了针对百度的反垄断调查的申请书,请求国家工商总局依法对百度进行立案调查,并对百度处以7.9亿元人民币的罚款。
  从行政调查到司法诉讼,互动百科摆明要“死磕”百度滥用市场支配地位的垄断行为。

提出处罚申请

  互动百科创建于2005年,目前拥有超过300万用户共同打造的500万词条。2006年,百度创建百度百科。
  由于对百度滥用市场垄断地位打压竞争对手的行为忍无可忍,互动百科CEO潘海东曾在去年12月20日的微博上“三问”百度董事长兼CEO李彦宏,炮轰百度的竞价排名。
  在递交给国家工商行政管理总局的申请书中,互动百科指出:百度利用其市场支配地位,在网站中对自己的产品或服务给予优先排名,这违背了搜索引擎应当中立的原则。互动百科认为,百度不收录关于互动百科词条以及故意降低排名的收录方式,属于利用搜索引擎的地位限制或妨碍其他产品竞争,其行为违反了《反垄断法》相关条款的规定。
  互动百科副总裁吴彦鹏给记者出示了ALEXA(专门提供网站排名讯息,网络流量数据,关键词搜索分析及网站用户统计等互联网信息数据服务的公司)2月25日的排名数据,对比与互动百科在世界排名相近的几家网站,如同城、赶集、豆瓣等,把来自搜索引擎百度和谷歌流量的比重进行对比可以看出,互动百科来自百度的流量是最少的,相对于维基百科极不正常。
  互动百科提出的申请书中提出:一、请求国家工商行政管理总局依法对百度进行反垄断立案调查;二、请求依法责令百度立即停止滥用市场支配地位的行为,停止对互动百科网的词条进行屏蔽或降权处理,责令百度依照搜索引擎的自然算法对于相关词条给予自然搜索的排名,不得无故干扰自然搜索排名结果;三、请求依法对百度处以7.9亿元人民币罚款。

提议拆分百度

  互动百科CEO潘海东对记者说,正如众多第三方报告所揭示的,我国互联网已经进入垄断阶段,并且出现了寡头垄断现象。百度在搜索引擎领域占有寡头垄断地位,已是公认的不争事实。我们有充分的证据证明百度实施了滥用市场支配地位的行为。如今很多创新型中小互联网企业正在遭受巨头企业的肆意倾轧而苦苦挣扎,反垄断势在必行。继提交行政调查申请之后进一步走司法程序,是希望为我国互联网业界做一个表率。
  潘海东认为,对于百度这样一个巨头,要从根源上遏制其滥用市场支配地位的行为,只有拆分。他提议:对百度进行拆分,把搜索引擎和百度其他产品分开单独运营;在搜索结果的第一页上,禁止将广告信息与自然搜索结果混排;在搜索结果的第一页,禁止优先推荐自身关联产品;加大互联网行业行政监管机构执法力度,及时制定并有效实施相应政策与规定来干预我国互联网搜索引擎市场垄断,遏制不正当竞争行为。
  潘海东说,百度是我国最大搜索引擎,是一个内容分发渠道,但是百度同时又介入了内容制作,内容分发商与内容提供商,这两个角色相互矛盾,如不能加以明确并区隔,作为一个搜索公司,会很难站在公正的角度上处理问题。如同一个人既是裁判又是运动员,这势必无法保证比赛的公平。而拆分是全球处理反垄断案件的通行办法,同时也是对恶性行业垄断最行之有效的解决方案。

垄断力量伤害用户

  潘海东说,他曾和百度的一些技术人员交流,得知百度的搜索结果人工干预很重,百度的索引网站被划分到若干个库,每个库对应不同的权重(优先级)。他说,如果百度要提升自己的产品、推广竞价广告或要打压竞争对手和那些不继续投放广告的网站,就可以人为地把对应的网站调到相应的库里,给予升权或降权处理,这种人为因素让搜索算法机器设置的参数发挥不了作用。
  “结果就是我们用百度搜索,却变成了搜索百度。”潘海东说,“这种垄断行为对网民的损害非常大。”他认为这是一个温水煮青蛙的过程。他说,四五年前大家都认为搜索引擎对用户的损害也没什么,但当互联网发展到今天,我国拥有4.5亿互联网用户,但因为有竞价排名,广告混入搜索结果里面,就导致用户很难搜索,搜到的往往不是自己想要的真实的东西,而是收钱推广的信息。垄断的行为和恶果是慢慢展现出来的,就像温水煮青蛙,不知不觉。
  潘海东说,搜索引擎的使命是让用户在尽可能短的时间离开搜索引擎,这是这个商业模式的成功之处。但是现在用户会发现,百度的做法是希望网民留在自己的网站上,网民的时间被消耗在了很多无效链接和恶意广告上,这是对用户赤裸裸的伤害。那些不明就里的用户点到了付费广告,最后买了这些广告推荐的东西,也许是药品、也许是医院信息,造成的损害非常大,这是对用户群体的伤害。

  

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