■陈英凤
　　据交通运输部发言人何建中日前介绍，“非收费公路”将占全国公路总里程的96%以上，免费公路将成为中国公路的主体。中国将研究构建“两个路网体系”，即以高速公路为主的低收费、高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府普遍服务的“非收费公路体系”。（3月24日《新京报》）
　　国人受收费公路之苦久矣。据统计，我国收费公路约占全世界的70%。收费公路在给老百姓出行带来方便的同时，也增加了群众的出行成本，带来了沉重的经济压力。据世界银行的一份研究报告称，中国的高速公路通行费比发达国家的还要高。以物流业为例，目前物流行业的成本中，高速公路收费占到了总成本的1/3，这也是中国物流成本居高不下的原因。同时，由于管理混乱，乱收费问题严重。有的收费公路一旦建起来，就收费不止，成了永远填不满的“无底洞”，或只收费不还贷、乱收费少还贷。一些收费公路成了地方政府与民争利的“摇钱树”。在这种情况下，交通运输部的这一表态无疑是令人鼓舞的，让人看到收费公路治理的希望和曙光。
　　公路本应属于由国家建设的公共基础设施，从世界各国来看莫不如是。我国由于当时地方经济发展和财政负担问题，国家推行“贷款修路，收费还贷”的公路建设模式，作为政府投资建设公路的有益补充，在一定程度上促进了交通建设和经济发展。现在我国经济社会已经得到较大发展，各级财政收入更是连年攀高，已经具备了由政府出资修路、还公路公益性的条件和财力，显然现在正是到了让收费公路退出历史舞台的时候。当前一些地方政府也正在想办设法回购公路经营权，还其公益性。如内蒙古自治区准格尔旗政府出资5050万元，收回境内史家敖包至榆树湾全长32.7公里的史榆线经营权，拆除了收费站。准格尔旗并非经济发达地区，为何它敢于花费巨资赎回公路经营权？关键不在钱而在观念。
　　当然，要实现96%以上公路不收费的目标并非易事，需要一步步的推进和努力。我们希望交通部接下来能够给出一个实现这一目标的时间表。同时，进一步明确96%以上公路不收费的具体内涵。据统计，截至2009年年底，我国公路通车总里程达到386.08万公里，其中高速公路6.51万公里。由此可见，高速公路仅占公路总里程的1.7%。我们知道收费公路主要以高速公路为主，按4%的收费公路比例来测算，未来高速公路的收费里程不是减少而是要大幅增加？交通部所称的免费公路为主体，究竟是指何种情况？这还需要进一步的说明，否则就会给民众带来困惑。相信只要真正树立了发展成果由人民共享的理念，就会有办法依法收回收费公路，减轻群众的出行负担，让收费公路逐步变为“免费公路”。